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工业经济
【工业经济运行亮点】2007年，在省委、省政府的正确领导下，全省工业战线以科学发展观为指导，积极实施工业强省战略，工业经济发展步伐显著加快，速度效益同步增长。工业经济运行呈现六大亮点。
亮点一：工业经济比重上升，增加值迈上千亿元新台阶。工业经济保持了速度效益快速增长，全部工业完成增加值1063.84亿元，同比增长16.5％。占GDP比重达到39.40％。工业经济占国民经济比重为历年最高。规模以上工业完成增加值956.68亿元，增长17.06％。中央企业完成增加值372.41亿元，增长13.70％；省属企业完成增加值332.18亿元，同比增长22.26％；省以下地方企业完成增加值252.09亿元，同比增长16.27％。轻重工业分别完成增加值119.67亿元、837.0亿元，同比增长14.42％、17.47％。
亮点二：经济效益创历史新高。规模以上工业实现利润214.78亿元，同比增长1.01倍。综合经济效益指数205.54％，提高43.16个百分点。其中国有及国有控股企业实现利润178.6亿元，增长1.06倍。
亮点三：优势支柱产业继续壮大，主要产品产量稳步增长。石化、有色、电力、冶金、食品和机械等支柱产业完成工业增加值占规模以上工业的89.40%。其中，石化工业完成增加值271.0亿元，比上年增长13.11%；有色工业完成增加值225.88亿元，增长13.84%；电力工业完成增加值124.83亿元，增长20.19%；冶金工业完成增加值92.89亿元，增长30.91%。装备制造业完成工业增加值69.48亿元，比上年增长15.93%；实现利润7.87亿元，比上年增长1.27倍。
全年开采原油351.67万吨，增长5.81%；原油加工量1426.16万吨，增长8.77%。粗钢产量602.80万吨，增长10.54%；钢材597.89万吨，增长11.81%；水泥1540.21万吨，增长5.87%；十种有色金属142.76万吨，增长9.01%。
亮点四：煤电油气运等生产要素保障有力。2007年，煤炭产量达到3976.99万吨，同比增加4.03%；煤炭销量4028.11万吨，同比增长6.79％；库存51.92万吨，同比减少134.48万吨；煤炭产销良好。完成发电量618.76亿千瓦时，同比增长17.16％；全社会用电量614.74亿千瓦时，同比增长14.62％；电力电量供需平衡。购进成品油242.8万吨，同比增长3.72%；销售238.6万吨，同比增长1.06%；库存15.1万吨，同比增长38.53％。成品油市场供需基本平衡。兰州铁路局甘肃境内铁路货物发送量完成4125.5万吨，同比多运492.2万吨，增长13.5%。重点考核的13种货物品类中，石油、钢铁、非金矿石、粮食、化工、鲜活农产品6个品类运量增幅在两位数以上。
亮点五：工业投资较快增长，发展后劲增强。全年完成工业固定资产投资490.36亿元，同比增长32.65％。主要项目进展顺利，兰州石化公司丙烯酸及酯、兰铝大型预焙槽电解铝、酒钢不锈钢冷轧、吉利集团兰州5万辆轿车生产线、西北永新5万吨涂料生产线搬迁改造等项目建成投产，金川公司选矿扩能技术改造基本建成、富氧顶吹镍熔炼开始设备安装，蓝星化工20万吨甲醇项目建设进入收尾阶段，中铝西北铝加工分公铝箔项目开工建设，同时配套20万吨铝板带箔的原料项目，兰铝10万吨铝扁锭项目已开始设备联动调试，连铝15万吨铝扁锭项目已开工建设。白银公司污染治理及综合利用项目中，铜冶炼制酸系统污染治理项目已建成投产。兰铝自备电厂项目第一台机组将于2008年初投产发电。金川公司富氧顶吹镍熔炼、选矿扩能改造，兰州金川科技园镍板带和线棒材等重点在建项目进展顺利。金川公司20万吨氯碱、新希望集团金昌20万吨PVC等重点项目开工建设。阳山金矿安坝里南段的储量及价款的评估和备案已完成，即将进行招标转让。酒钢集团与哈萨克斯坦欧亚财团合资项目方案已上报国家发改委，并签署战略合作框架协议。庆阳石化搬迁改造项目，待国家环保总局批复环评后即可开工建设。中核四О四总公司大型乏燃料后处理项目目前正在争取中。
亮点六：产业结构调整优化，节能减排成效明显。产业链继续延伸，产品结构进一步优化。随着兰州石化分公司丙烯酸及酯、兰铝大型预焙槽电解铝、酒钢不锈钢冷轧等项目建成投产，传统优势产业得到加强的同时，产业结构、产品结构进一步优化。乙烯产量同比增长1.84倍；铜材同比增长26.93％；铝材增长25.32％，铝材比达到12.87％；酒钢钢材板带比达到50.53％，同比提高9.16个百分点，其中热轧板卷增长68.13％，不锈钢热轧卷增长6倍。淘汰落后工作有序推进。全年关闭“两高”企业185户，压减落后产能铁合金7万吨、钢铁18.1万吨、铅锌5.6万吨、水泥150万吨、造纸27.9万吨。关停小火电机组19台，机组容量27.8万千瓦，占“十一五”关停计划的35.9％。全年万元GDP能耗2.109万吨，同比下降4.09％；二氧化硫、化学需氧量排放量分别是52.32万吨、17.41万吨，分别降低4.18％、2.2％。
【存在问题】总的来看，2007年全省工业经济发展势头较好，工业经济迈上了一个大台阶，呈现出经济效益提高、发展活力增强的可喜局面。但工业经济中还存在很多突出矛盾和问题。一是节能减排形势严峻。2007年万元GDP能耗下降4％的指标虽然能够完成，但由于2006年只完成了2.61％，今后3年任务十分艰巨。二是宏观调控政策效应逐步显现，结构调整任务重。工业经济结构偏重，“两高一资”企业比重较大，易受宏观政策的影响。由于国家利率、汇率、出口退税等政策的实施，规模以上工业出口交货值下降。工业经济结构调整的任务还很艰巨。三是部分生产要素供求平衡难度加大。煤炭和铁路运力供应不足的矛盾比较突出；城乡配电网比较薄弱，电力市场化改革滞后。四是资源型产品价格波动较大。有色金属产品价格涨幅明显回落，国际市场原油价格持续上扬。直接影响了工业的增速与效益。
【综述】金川集团有限公司位于甘肃省金昌市，成立于1959年10月，是采、选、冶、化相配套的大型有色冶金、化工联合企业，经营范围涉及有色金属采、选、冶炼、深加工、建筑安装、机械制造、自动控制、劳动防护、印刷、住宿餐饮等多个领域，业务遍及全球30多个国家和地区，被誉为中国的“镍都”。
作为中国镍钴工业基地和铂族金属提炼中心，经过近五十年的建设，目前公司已形成年产镍15万吨、铜40万吨、钴10000吨、铂族金属3500公斤、金8吨、银150吨、硒50吨、无机化工产品150万吨的综合生产能力，镍产量居世界第五位，钴产量居世界第二位，铜产量居全国第四位，综合技术实力居世界同行业第三，主要经济效益指标长期居有色行业及甘肃省前列，是甘肃省重点骨干企业。在国家统计局发布的“2006年中国大企业集团500强”排名中金川公司位列第84位，在大企业集团竞争力500强中名列第16位，在国有及国有控股大企业集团竞争力排名中位列第7位。
2007年金川公司贯彻“依靠科技进步，立足全球发展，实施国际化经营”的发展战略，积极应对市场动荡带来的风险，利用有色金属价格上扬的良好机遇，狠抓生产组织优化和措施落实，有效发挥采、选、冶综合产能，实现了跨跃式发展。
【经济实力显著增强】公司全年实现营业收入521亿元，比上年增长 47.09％，利税总额128亿元，其中利润总额79亿元，分别增长78.48％和95.42％。截至2007年末，公司资产总额为314亿元，资产负债率46.47％，净资产收益率42.99％，显示了良好的发展前景。
2007年公司有色金属总量突破36万吨，共计生产镍产品11.2万吨，铜产品25万吨，钴产品6032吨，黄金1494.9公斤，白银6.61吨，精硒4吨。化工产品总量达136万吨。
【资源控制战略稳步推进】金川公司拥有世界著名的大型多金属共生硫化铜、镍矿，充分利用现有资源，不断开拓外部资源拥有量，实现可持续发展是公司始终追求的目标。2007年公司自有矿山出矿量突破640万吨，比上年增长12.7％，矿石回采率达96.73％，低品位矿石开采量超过290万吨，占总出矿量的45.3％，矿产资源的利用水平进一步提高。积极开展国内外资源风险勘探工作，至2007年，获得国内探矿权45个，国外合作探矿权12个。
资源项目建设取得新进展，国内外资源项目累计完成投融资1.7亿美元，与国外矿业公司和贸易商的合作进一步加强，2007年公司外购镍、铜、钴金属量分别比上年增长10.84％、 19.52％和60.52％，为企业的可持续发展奠定了坚实的基础，进一步增强了企业的竞争实力。
【大经贸战略初见成效】公司在南非、赞比亚、刚果（金）、菲律宾、加拿大等国设立了资源开发和矿产品贸易公司。国内营销网络和服务体系更加完善。公司产品在国内外市场的影响力进一步扩大。国际贸易稳步增长，进出口贸易总额达31.29亿美元，比上年增长58.14％，占全省进出口贸易总额的60％.
【重点项目建设如火如荼】作为推进公司发展的重大举措，近几年来，重点项目建设一直是公司的工作重点。围绕资源综合利用、节能降耗、污染物减排治理、新产品开发、产业链延伸和进入新业务领域，2007年共完成投资26.65亿元，以龙首矿东部扩能、二矿区850中段开拓、14000吨/日选矿扩能和富氧顶吹镍熔炼为代表的重点项目按计划推进，14行回风井顺利贯通，2×N150MW热电联产项目投入运行，40万吨/年烧碱项目开工建设，为企业的长足发展增添了后劲。
【节能减排和污染物治理成效显著】作为全国循环经济示范试点企业，金川公司在提升企业经济效益的同时，更加注重大企业所应该履行的社会责任，以人为本，积极探索新的经济增长方式，落实各项节能减排措施，建设资源节约型和环境友好型企业，2007年公司被评为全国有色金属工业创建节约型企业先进单位，协助中国有色金属行业协会成功举办了全国有色金属工业节能减排工作会议。全年共投入环境保护和节能减排资金4.2亿元。万元产值能耗比上年下降7.41％，二氧化硫排放量下降20.2％，已形成130万吨的二氧化硫烟气制酸能力，厂区及周边环境得以大幅度改善，水重复利用率达到87.5％，中水利用量达到916万吨，水淬渣利用量过4万吨，粉煤灰利用率达到40％。
【技术创新和新产品研发取得新突破】坚持依靠科技进步是金川公司自建厂以来始终坚持的方针，2007年公司用于技术开发的投入达15亿元，占产品销售收入的3.2％。成功召开了第十七次金川资源综合利用大会，进一步提升了公司在我国镍、铜、钴、铂族金属技术创新领域的主体地位，公司技术创新进入新阶段,产学研结合的创新体系进一步完善。
在巩固现有产品市场的同时，公司不断开发新产品，改善产品结构，提升产品附加值，延伸产品链，技术进步对公司经济增长的贡献率进一步提高，2007年新产品销售收入达96亿元，占公司主营业务收入的20.47％。
【相关产业进一步发展壮大】依托多年有色金属生产领域所形成的技术、人才、管理优势，金川公司在壮大主业的同时，积极促进相关产业的发展，拉动地方经济的增长。2007年镍都实业公司实现营业收入52亿元、利税6.4亿元，分别比上年增长41.59％和 47.53％。装备制造、工程建设及建筑材料、工业包装材料、劳动保护用品、自动化工程、印刷等产业得到快速发展，共实现销售收入18亿元，占总营业收入的3.45％。一业为主，多产业共同发展的良好局面逐步形成。
【公司管理水平不断提升】以“争创全国质量奖”为重点，公司各项管理工作取得了显著的效果。与上年同口径相比，总成本降低1.6亿元，“JNMC”高纯阴铜被评为中国名牌产品和中国免检产品。全员劳动生产率比上年提高10.7％。ERP一期项目不断完善，信息化建设步伐加快。选聘中介机构，完成了实物资产、土地、矿权评估与审计，增资扩股和公司整体股份制改革稳步推进。
【基本情况】酒泉钢铁（集团）有限责任公司（以下简称酒钢）位于万里长城西端、古丝绸之路中段的甘肃省嘉峪关市。酒钢始建于1958年，是国家“一五”期间的重点建设项目之一。经过50年的建设，尤其近10年的快速发展，形成了以钢铁产业为主，发电、矿产、建材、装备制造、葡萄酒业等多业发展的新格局，钢铁产品已涵盖碳钢和不锈钢两大系列，具备年产碳钢800万吨、不锈钢60万吨的生产规模，成为西北地区目前最大的不锈钢生产企业。2000年12月，“酒钢宏兴”股票上市交易，2007年集团公司钢产量排中国钢铁企业第16位，销售收入排中国大型工业企业第173位。“十五”以来，集团公司在大力调整产品结构、优化产业结构和改善产权结构的同时，立足百年基业，积极发展接续性非钢产业，按照“两个市场，两种资源”的要求，开发周边国家资源，为后续可持续发展奠定了基础。酒钢人在长期发展建设中凝练出以“艰苦创业，坚韧不拔，勇于献身，开拓前进”为核心的“铁山精神”，被列为全国冶金系统树立和推广的六种企业精神之一。企业先后荣获全国五一劳动奖状、全国思想政治工作优秀企业、全国先进基层党组织、全国模范劳动关系和谐企业、全国绿化模范企业、甘肃省工业发展突出贡献企业、甘肃省节能降耗先进单位、甘肃省助建社会主义新农村先进单位等荣誉。酒钢可生产碳钢系列高速线材、棒材、中厚板材、热轧卷板、热轧薄板及不锈钢热轧卷板和冷轧薄板等。主要产品均通过ISO9001-2000质量管理体系第三方认证。产品远销国内外30多个国家和地区。截止2007年末，酒钢现有职工总数38271人，其中在岗27637人。
【生产经营情况】2007年，集团公司全年生产生铁657.53万吨，是年计划的102.7％，比上年增长9.01％，其中本部463.60万吨，翼城100.02万吨，榆中93.91万吨；转炉钢736.81万吨，是年计划的99.6％，比上年增长11.03％，其中本部500.97万吨，翼城134.01万吨，榆中101.83万吨；钢材700.57吨，是年计划的102.1％，比上年增长12.62％，其中本部474.76万吨，翼城120.85万吨，榆中104.96万吨。全年共实现主营业务收入301.01亿元，比上年增长37.44％；全年共实现利税35.09亿元，其中利润12.74亿元，比上年增长23.66％。全员劳动生产率达到28.29万元/人•年，增幅为27.97％。2007年末，总资产达到413.83亿元，比上年期末增长12.67％。其中：流动资产154.42亿元,增长7.47％；固定资产原值296.85亿元，固定资产净值200.80亿元，原值规模比上年增长39.14％。年末所有者权益总额为126.57亿元，比上年末增长14.34％。
【基本建设与技术改造】2007年共完成固定资产投资42亿元，保持了高强度、高起点的投资势头。碳钢冷轧项目、干熄焦项目、铁合金项目、职工文化中心、不锈钢工业园区等项目正按计划组织实施，不锈钢冷轧项目、翼钢填平补齐项目、榆钢LF炉外精炼项目、选矿提精降杂改造项目、市区热网改造项目、南非铬铁项目等项目顺利投产。嘉策铁路获得国家发改委核准批复并正式开通运营。宏晟2×300MW机组实现并网。“十一五”规划项目稳健、有序推进。
【科技进步与新产品开发】2007年全公司科技投入达到500万元，安排各类技术创新项目165项，2007年根据酒钢存在的技术问题及公司发展要求，公司科技创新工作主要围绕矿产资源开发利用、钢铁新产品开发、节能减排技术研究、工艺技术招标进步几个方面开展研究、技术攻关及新技术推广。在资源利用方面，围绕低品质铁矿资源开发利用开展了大量研究工作，取得成果，其中，酒钢选矿厂弱磁系统精矿提质降杂研究成功推广，使弱磁系统铁精矿品位提高4个百分点，SiO2降低4个百分点，改善了高炉原料条件。炼铁系统围绕高炉长寿推广应用了风口贯浆、风口喂线、铜冷却壁等新技术，延长了高炉寿命。炼钢轧钢工艺全年新产品开发项目18项，累计开发新产品10.8万吨，其中CSP工艺成功完成X60钢级管线钢开发并批量进入市场，花纹钢产品、冷轧用基料及不锈钢产品开发等项目均取得预期效果。2007年，全公司16项科研项目纳入省级科技项目计划，酒钢技术中心参加了国家认定企业技术中心2007年评价，在参评的438家企业中，酒钢技术中心位列第97位。2007年，公司在技术创新工作中与国内外高等院校、科研院所进行了全面合作，与北京科技大学合作进行了冷轧基料开发项目合作，与兰州理工大学在不锈钢技术领域进行了合作。2007年公司取得市、省级科技成果15项、发明专利2项。
【环保与节能减排】全年共安排6亿多元实施污水治理、煤气脱硫、烟尘治理等项目，环境总体状况持续改善，污染物综合排放合格率达到95.39％。加大绿化力度，完成了五号门防风林带、北区人工湖、苗圃工程等绿化项目，种植各类花木达12万株。制定了集团公司节能减排工作方案，三地主要能耗指标全部完成计划，吨钢综合能耗、吨钢水耗、放损率等指标进步明显，完成了省政府下达的“十一五”节能减排年度分解任务。
【企业改革】一是推进扁平化、专业化管理，深化流程再造。实施了检修业务整合，实现了点检、检修的一体化管理。机制公司通过机构改革，精简了40％内设机构，管理岗位减少了29人。储运和汽运公司合并后，提高了车辆利用效率，在完成保产任务的同时，清退了87台外部车辆。二是推进主辅分离辅业改制。按照“一厂一策、分别实施、整体推进”的原则，对部分单位辅业改制做了实施准备。普教系统向市政府顺利移交。三是与哈萨克斯坦欧亚财团签订战略合作框架协议，入股了中冶集团巴布亚新几内亚瑞木镍钴项目。南非铬铁项目二期获得国家批复，蒙古国、菲律宾资源开发工作有序推进，企业国际化步伐显著加快。
【企业管理】一是积极推进企业信息化建设。人力资源信息系统于2007年5月顺利上线，提高了系统化、规范化管理水平。2007年6月底，数据挖掘系统正式启动。二是加强管理制度建设。组织对11个管理部门的145个制度文件系统修订，保证了管理制度文件的充分性、适宜性、可操作性。三是加强企业内审工作，强化风险控制。召开了审计监察会议，重点安排了对28家分子公司经营、财务状况的审计。全年共计完成各类审计44项，共发现问题165条，提出审计意见和建议185条。四是全面推行安全标准化作业。修订下发职业健康安全管理体系文件28个，编制并实施了岗位安全作业标准，大力开展安全专项整治活动，全年共排查、整改各类隐患111条。五是加强财务管理。以防范风险、规范运作、科学决策、降低财务费用为目标，强化了资产运营管理、资金管理、税收管理、结算管理。
【非钢产业】非钢产业发展步伐加快，发展质量提高，市场影响力与品牌知名度不断提升。龙泰集团已成为三地资源供应的坚强保障，全年实现销售收入22.4亿元、利润2.42亿元，2008年计划收入35亿元、利润3.2亿元。宏丰公司葡萄酒业、养殖业的品牌价值迅速提升，全年实现收入5.89亿元、利润0.71亿元，获得“全省农业产业化重点龙头企业”荣誉。机制公司已成为区域机加工龙头企业，完成年销售收入3.61亿元，利润0.19亿元，比2006年增长20％，2008年计划实现销售收入4.5亿元，同比增长32％。宏达公司产销两旺，产品出口哈萨克斯坦。全年生产水泥58万吨，同比增长24.2％，实现销售收入1.61亿元，利润0.25亿元，销售利润率达23.2％。2008年计划水泥产量70万吨，实现销售收入1.8亿元。吉安保险公司代理保费收入在全省同行中连续四年稳居榜首，业绩进入全国同行业前20位。非钢产业与钢铁主业互为促进、协调共进，成为集团公司可持续发展的有力保障与重要支撑。
【构建和谐酒钢】加强职工培训工作，整合后勤服务系统，推动企业文化建设，构建和谐高效的发展环境，积极履行社会责任，支持区域经济又好又快发展。全年新建职工住宅楼39栋共计1757户，总建筑面积25.22万平方米。按照“两低于”原则，进一步提高职工收入，集团全年人均收入达到35000元，较2006年增长15.8％。同时，向在职员工量化节余工资，发放行车补贴，给离退休人员增加企业补充养老保险，进一步提高内退人员和家属工的生活费水平，发放企业福利和年终奖励，让广大职工普遍享受企业改革发展的成果。2007年，酒钢荣获“全国模范劳动关系和谐企业”、“甘肃省助建社会主义新农村先进单位”等荣誉。
（董桂祥）
【基本概况】中国石油兰州石化公司是中国西部地区集炼油、化工、化肥生产、机械仪表制造、工程技术、工程建设、检维修及矿区服务为一体的大型综合炼化企业，拥有总资产290亿元，员工4.28万人。公司的前身——兰炼、兰化均是国家“一五”期间156项重点工程项目，历来以出产品、出技术、出人才、出经验著称，为国民经济发展和国防建设做出了重要贡献，被誉为新中国石化工业的“摇篮”，素有“共和国长子”之称。进入新世纪，兰州石化公司紧紧抓住西部大开发的战略机遇，率先建成了西部第一个拥有1050万吨/年炼油、70万吨/年乙烯规模的大型炼油化工生产基地，炼化工艺主体技术处于国内领先水平。
公司现有生产装置70余套，能生产汽油、煤油、柴油、润滑油基础油、合成树脂、合成橡胶、化肥、催化裂化催化剂、精细化工、有机助剂等多品种和多牌号产品，聚烯烃产品生产能力113万吨/年，合成橡胶生产能力17.5万吨/年，化肥生产能力52万吨/年；可生产8个类别的烟气轮机、5大类11个系列的石油化工机械产品、6大类100多个品种的仪表产品；拥有石油化工工程设计、工程监理甲级、工程招标代理甲级和化工石油工程施工总承包一级资质；具有物资采购、仓储、配送和石化产品销售、运输以及消防、治安保卫等综合服务业务。
2007年，公司以党的十六届六中全会和十七大精神为指导，围绕科学发展、构建和谐两大主题，大力实施技术进步战略、资源节约战略、人力资源开发战略和企业文化建设战略，依靠科学、严格、精细管理，逐步形成了“以客户为中心的质量管理体系，以员工为中心的安全健康管理体系，以环境为中心的清洁生产体系，以财务为中心的内部控制体系，以思想道德为核心的企业文化体系”五大体系，通过了QHSE体系认证，企业的规模能力、盈利能力、竞争能力和发展能力得到显著提升。全年加工原油1056.85万吨，生产汽煤柴油674.17万吨、合成树脂109.49万吨、化肥48.56万吨、合成橡胶6.76万吨、炼油催化剂5.16万吨。全年主营业务收入551亿元，上缴税费20.7亿元。
【生产经营】2007年，公司充分发挥炼油化工一体化优势，坚持“宜油则油，宜烯则烯，宜芳则芳”原则，优化生产运行，提高资源利用效率和目的产品收率，努力增产高附加值和优势产品，实现了炼化业务均衡协调发展。全年参加中国石油达标考核的15套炼化装置和公司内部考核的17套炼化装置全部实现达标。认真开展“质量月”活动，加大质量攻关力度，加强产品监督检查，实现产品出厂100％合格。以满足市场需求为己任，开足马力生产，为承担社会责任、稳定成品油市场供给做出了不懈努力。认真开展节能减排工作，增上节能技改项目，完善计量设施，加大现场监管和奖惩力度，节能节水工作取得明显成效。全年节能15.2万吨标煤、节水461万吨。认真落实安全责任，加强安全文化建设，加强风险与环境因素的辨识、评价和控制，强化内部审核，通过了QHSE体系证后复评。加大环境监督检查力度，加快环境隐患治理步伐，环境风险得到有效控制，应急能力有了明显提高。积极推进清洁生产，突出源头污染控制，加强环保设施运行管理，实现了废水、废气的稳定达标排放。
【发展项目】2007年，公司改建扩建项目投资33.35亿元，建设项目55项。重点建设项目40万吨/年芳烃抽提装置6月21日实现开车一次成功，10万立方米原油储罐建成投用，8万吨/年丙烯酸及11.5万吨/年丙烯酸酯装置全面中交，10万吨/年丁苯橡胶装置基本建成。坚持依靠科技进步，广泛应用新技术、新设备、新材料、新工艺“四新”技术，努力解决生产技术难题，投入2809万元完成30项技措、技改项目，有效缓解了制约生产的“瓶颈”，全年依靠科技进步实现增效5200万元。在聚烯烃、催化剂、合成橡胶等重点领域瞄准先进水平，全年开发新产品47个，其中23个为公司自主研发产品。DFDA-7042产品质量达到国内同类产品领先水平，被大连商品交易所指定为国内唯一的线性低密度聚乙烯期货交易牌号，瓶盖专用料在娃哈哈集团投入批量使用；催化剂产品国内市场占有率达到38％，全部覆盖了系统内25家炼化企业。公司获得中国石油科技创新三等奖1项，甘肃省技术发明奖8项、技术进步奖5项；公司被评为国家70家知识产权示范创建单位之一。
【企业改革】公司坚持科学发展观，稳步推进机构重组整合，努力夯实基层基础管理，内部改革和企业管理取得了新进展。按照中国石油关于企业重组整合的要求，2007年6月12日，兰州石化公司和兰州石油化工公司正式合并为新的“兰州石化公司”。“两兰”合并后，公司在深入调研的基础上，采取“把握公平、发扬民主、激励先进”的方法，相继完成了机关整合、业务调整和人员分流等工作；对业务相同、职能相近的10个单位进行了专业化整合；成立28个联合车间，简化管理环节，整合技术力量，夯实了基层管理基础。积极组织清理法人实体，处置外埠资产，为盘活资产存量、提高资金使用效率、规范运营管理创造了条件；完善公司制法人治理结构，加大股权处置力度，全年实现投资收益6100万元。按照中国石油关于加强基层建设的要求，制定下发了加强基层建设和创建“五型”班组的实施意见，编撰下发22篇、175章规章制度，从抓素质、抓制度、抓执行入手，强化检查与评审，“用标准引导，为执行标准服务，依据标准评价”的管理模式正在形成。
【文化建设】企以人兴，文化铸魂。公司以“做好做强，做大做精，建设具有国际竞争力的社会主义现代化企业”为愿景，以“奉献能源，创造和谐”为宗旨，倡导“利他性利己”核心价值观，秉承“诚信、创新、业绩、和谐、安全”经营理念，坚持以人为本，践行“两个全心全意”工作方针（全心全意服务员工，全心全意依靠员工），努力实践“四个千方百计”（千方百计地满足员工的物质需求和精神需求，千方百计地调动员工的积极性、主动性和创造性，千方百计地发挥员工的潜能，千方百计地帮助员工增强生存和发展能力），把传统管理方式与现代管理理念、优良传统作风与现代管理手段、从严要求与科学管理有机结合起来，努力建设适应社会发展要求、符合企业发展战略、体现员工根本利益、独具兰州石化特色的企业文化，推动观念创新、机制创新和管理创新，增强企业凝聚力，提升企业发展力。2007年，公司大力开展大庆精神和铁人精神再宣传、再教育、再学习、再实践活动，编辑出版《企业文化培训教程》和《企业文化故事集》，用“利他性利己”价值理念融合思想，凝聚智慧，着力培育员工忠诚、敬业、勤奋和奉献的品质。充分发挥群众组织的作用，通过组织劳动竞赛、青工立功奉献、“全员健身迎奥运”、第二届艺术节等活动，员工工作和生活更加丰富多彩。积极推行民主管理，在干部选拔、利益分配、重大决策等方面坚持“三公开”，有效保证了员工的知情权、参与权、表达权、选择权和监督权，员工的主人翁地位和作用得到进一步提高。始终把培训工作作为重中之重，逐步强化各层级培训职能，增加培训投入，落实培训计划，全年举办各类培训班及讲座113期，培训员工4.65万人次，培训工作取得了新的进步，员工素质有了明显提高。
（黄 云 张德明）
【综述】2007年，甘肃烟草专卖商业系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，坚持“狠抓管理、狠抓创新、狠抓落实”的工作要求，全面落实“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，深入开展“管理年”活动，深化三项制度改革，稳步推进卷烟销售网络建设全面提升和烟叶基础设施建设，全面推进预算管理体系和企业文化建设，加强基础管理，积极开拓创新，各项工作取得新的进展，经济运行质量进一步提高，实现了全省系统平稳较快的发展。
2007年，全省烟草商业系统销售卷烟362亿支（72.4万箱），其中省产烟286.75亿支（57.35万箱），省外烟75.25亿支（15.05万箱），销售三类以上卷烟54.30亿支（10.86万箱），占总销量的15％。
2007年，全省烟草商业系统实现销售收入64.68亿元。实现两烟税利14.66亿元，其中利润11.03亿元。种植烟叶4.01万亩，收购烟叶5.96万担。
【卷烟销售】以培育重点骨干品牌为目标，结合市场消费需求，认真落实“稳定销量、提升结构、控制费用、增加效益”的经营方针，卷烟经营呈现出良好的发展势头。抓住市场、客户和品牌三个关键要素，制定卷烟品牌发展规划，加大品牌引进和培育力度，初步形成了以省产品牌为基础、全国名优品牌为主导的品牌体系，销量前20位的全国重点品牌集中度达到18.08％，省外烟销售比重达到20.79％。发挥全省统一信息平台作用，建立以省公司为主导的与工业企业信息资源互通、品牌培育互动、市场营销互助的工作机制，提高了卷烟品牌适应市场、满足消费的能力。
【卷烟销售网络建设】坚持把提供优质服务与降低运行成本、创新管理手段与提高员工素质、有效组织货源与把握市场真实需求、提高城网水平与加强农网基础建设、加强市州公司经营主体地位与调动县区营销部积极性有机地结合起来，按照“打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力”的网建总体要求，紧紧抓住服务、效率、流程、队伍素质四个关键，进一步巩固卷烟销售网络建设整体推进成果，着力全面提升网建水平。加快物流配送中心建设，充分利用信息技术手段，突破行政区划，优化配送线路，降低成本费用、提高配送效率。注重城乡网络协调发展，着力解决没有入网零售客户的“空白村”问题，建成农村客户服务部71个，不断完善农村客户服务体系和市场监管体系。积极探索客户关系管理，不断完善客户基础信息档案，加强投诉管理和信息反馈，提高客户经营指导和服务水平。创新营销手段，完善营销系统功能，细化部门职能和岗位职责，规范业务流程，开展多种形式的岗位培训和练兵活动，网络管理和运行水平明显提高。
【市场监管】坚持把打击制售假烟贩销网络与日常监管、专卖内部管理监督结合起来，形成以户籍化管理为基础、案件经营为核心的专卖工作格局。建立联合执法工作机制，采取多种措施，严厉打击制售假冒伪劣卷烟行为，大力整顿烟叶生产经营秩序，市场控制力得到进一步提高。全省共查获各类违法案件30831起，查扣卷烟5314万支，拘留逮捕54人，判刑18人。其中，查获各类假烟案件6917起，查扣假烟3485万支，捣毁贩假窝点22个。卷烟打假破网工作取得了新的进展，破获案值在50万元以上的制售假烟网络案件9起，其中案值在100万元以上的假烟网络案件4起。兰州市城关区局在省局稽查总队组织协调和公安部门的配合下，查处一起涉及11个省、案值达290万元的制售假烟网络案件，受到国家烟草专卖局和公安部的表彰奖励。认真落实新的《烟草专卖许可证管理办法》，对零售许可证发放情况进行了全面清理检查。
【烟叶生产管理】积极争取地方政府的支持，调整烟叶生产布局，种烟县（区）由8个调整到4个，提高了烟叶生产的集中度。规范烟叶生产经营秩序，严格执行国家计划，落实烟叶种植收购合同制，合同签订程序进一步规范，合同签订质量进一步提高。全面启动烟田基础设施建设，推广先进适用生产技术，漂浮育苗移栽面积占全省烟叶移栽面积的95％。制定完善涉及烟叶生产基础设施项目建设管理、质量标准、项目补贴资金管理、项目抽查验收评价、项目管护、项目标识、档案管理、密集式烤房建设等方面的一系列制度，规范了烟叶基础设施建设工作流程。聘请专业的水利设计部门，实地勘察，组织论证，完成了全省烟叶生产基础设施总体规划。
【企业管理】以“精细实”为主题，把深入推进内部管理监督与全面加强基础管理有机地结合起来，深入开展了“管理年”活动。紧紧抓住“建章立制、监督考核、激励约束”等重点环节，进一步完善管理制度，细化规则、优化流程、创新机制，初步构建了“有人负责、有章可循、有据可查、有人监督”的内部监管体系。组织开展内部审计检查、内部专卖管理监督检查为主要内容的“两项检查”活动，开展专项资金、投资项目、烟叶合同、预算编制审核及执行情况的审计，坚持边查、边审、边纠、边改的原则，较好解决了在经营管理工作中存在的不规范问题，整改率达到98％以上，堵塞了管理漏洞。加强全面预算管理，健全完善全面预算管理办法和考核办法，强化预算编制基础工作，维护预算的严肃性，提高预算的执行力，预算管理水平得到提升。进一步完善电子商务和电子政务信息系统，积极推进物流配送数字化建设，数据中心、打码到条、托盘联运和空间地理信息系统等建设项目已全面启动，为转变发展方式、推进“精细实”管理发挥了积极作用。进一步完善资产运营管理制度，开展主业清产核资工作，稳步推进多经企业的整合，撤销多经企业4家，撤并整合零售网点221个，处置闲置、不良资产，为做实做优资产奠定了基础。全面开展职业健康安全管理体系建设工作，落实防范措施，关口前移，有效预防了各类重特大事故的发生。
【人事用工分配制度改革】按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，坚持先试点、后推广的原则，在兰州、白银、武威市局（公司）全面开展了用工分配制度改革试点工作，科学设置岗位，开展岗位分析与评价，明确职责和任职条件，全面开展竞争上岗，实现了由传统身份管理向岗位管理的转变。建立管理、技术、业务等职业发展平台，通过管理岗位竞聘、专业技术职务评聘、职业技能资格认证等途径，打通员工晋升通道，实现了员工由传统混岗管理向分类管理的转变。建立正常的薪酬升降机制，设立不同岗位和岗位内若干等级、档次，实现了由按身份职务定薪向以岗位贡献定薪的转变。行业各单位认真贯彻《劳动合同法》，积极推行“定岗、定编、定责”三定工作。通过改革进一步调动了广大员工的积极性，工作效率明显提高，企业活力明显增强。同时，积极开展《劳动法》、《劳动合同法》的培训学习，加强用工管理，规范用工行为，优化人力资源配置，为全面推进用工分配制度改革奠定了良好的基础。
【思想政治工作】认真学习贯彻党的十七大精神，制定进一步加强和改进全系统党建和思想政治工作的意见，建立党建工作管理制度和考评体系，有效解决了党建工作中的一些重点和难点问题。完善纪检监察工作机制，进一步推动教育、制度、监督并重的惩防体系建设，加强对关键环节的监督。组织召开以领导干部为主体、以“五查五看”为主要内容的践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观报告会，广泛开展了多种形式的主题实践活动。定西、金昌、酒泉、白银等市局（公司）等试点单位全面启动了企业文化建设，总结提炼富有特色的企业发展理念，企业精神培育工作逐步深入，考核评价机制、培训机制和保障机制逐步完善，企业文化建设初见成效。加强员工队伍素质建设，开展全员培训，全年举办专卖、经营、财务、审计、安全等业务知识、岗位技能培训班249期，共培训12885人次。积极开展职业技能鉴定工作，共有493人分别取得初、中、高级职业资格证书，职工队伍素质不断提高。
（汤乐）