明确任务 紧盯目标  奋力推进全市民政事业高质量发展

——市民政局十五项具体措施贯彻落实市委四届十五次全会精神

8月9日市委四届十五次全会召开后，市民政局高度重视，分别于8月13日和8月16日组织召开了局党组会议和全体干部职工会议，及时传达全会精神，全面安排部署，经党组认真研究讨论，从四个方面15项具体措施抓好贯彻落实。

一、强化救助惠民生。一是扩大低保防返贫。由于全市在政策执行中过于死板，卡得太严，加上基层个别工作人员对困难群众缺乏感情，包村领导审核把关不严，驻村干部工作缺位，村干部越俎代庖，全市漏保漏兜漏救的问题比较突出。要加大排查排摸力度，适度扩大低保面，解决个别地方不负责任、不实事求是把三四类对象“一刀切”的断层保障问题，切实做到应保尽保。二是兜底保障实又好。要突出兜底保障政策落实，夯实兜底保障底子。对学困户、病困户、残困户、单亲户以及特殊困难户等重点对象开展新一轮的排查，符合兜底条件的纳入兜底保障范围；对已保对象中的三四类对象开展新一轮筛查，符合兜底条件的纳入兜底保障范围；对农村低收入家庭中的重残、重病患者开展新一轮的核查，严格按照“单人户”施保政策纳入低保范围，切实做到应兜尽兜。加大监测预警对象管理，认真复查复核家庭变化情况，及时分类处置，落实相应社会救助政策综合施救，兜牢底、兜好底。三是临时救助解难题。要认真学习、广泛宣传《定西市人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（定政发〔2021〕30号），充分发挥临时救助在巩固脱贫攻坚成果中的稳收入、防返贫、阻致贫、保生活作用，突出重点救助对象，按照分层分类救助标准，将因学、因病、因灾特别是因目前持续旱情造成生活困难刚性支出较大符合救助条件的家庭，实施分层分类救助。认真落实主动发现机制，按照“先行救助”的有关规定实施临时救助，积极解决群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，确保困难群众基本生活得到有效有力保障。四是交叉检查抓规范。从每个县区抽调3名工作人员，市民政局带队人员1名，组成7个县际交叉检查评估组，从8月18日开始，利用3天时间，在全市范围内开展城乡低保资金突出问题专项整治工作及相关社会救助政策落实情况县际交叉检查评估工作，确保救助对象精准认定、救助资金精准落实、信访事项合理解决、档案资料规范管理。

二、为民服务办实事。一是“1173”工程按时投入使用。按照“1173”的总体思路和省、市为民办实事实施方案要求，加快推进省、市为民办实事项目建设进度，确保12个项目务必于9月底全面建成，10月份全部投入使用。二是扎实推进“解忧暖心传党恩”行动。聚集城乡低保对象、特困供养人员、残疾人、实事无人抚养儿童、流浪乞讨人员等困难群众生产生活问题，动员全市民政系统党员、干部全面开展摸底排查、走访慰问，变“人找政策、单一施救”为“政策找人、综合施救”，切实提高社会救助服务质量和效能，及时有效解决群众急难愁盼问题。三是按计划完成民政项目建设任务。积极推进安定区称钩驿敬老院、安定区城市街道综合养老服务中心、通渭县碧玉镇中心敬老院、陇西县祥瑞颐和康养中心、陇西县光荣院、渭源县殡葬服务所、渭源县祁家庙中心敬老院、渭源县峡城中心敬老院（续建）、渭源县骨灰堂建设、临洮县老年养护院提升改造10个重点民政项目建设，确保按期完成建设任务并投入使用。

三、深化教育争先进。一是党史学习教育要突出悟思想。要教育引导局系统广大党员干部在党史学习中自觉往深里走、往心里走、往实里走，认真领会党史理论的精髓，感悟理论的力量。将理论与实践结合起来，利用党的创新理论武装头脑、指导实践和推动工作。要持续开展学党史、晒笔记、亮心得”展评活动，进一步增强广大党员学习党史的自觉性、积极性和紧迫性。二是学习全委会精神进一步明思路。要深刻领会市委四届十五次全会提出的“一个目标、八项任务”，进一步加深对全会精神的理解和认识，切实理清民政事业发展新思路，构建民政事业发展新格局，不断推进全市民政事业高质量发展。三是扎实开展比学赶超大落实争先进活动。要进一步提高思想认识，结合民政工作实际，将市委四届十五次全会报告中的思想和要求转变成部署，将部署变成行动，行动变成成效，确保高质量完成市政府督考一体化考核工作，力争在保持第二季度考核第五名的基础上再争先进位。四是严格落实制度改进工作作风。要严格落实监督管理制度，积极整顿民政窗口工作人员工作作风，坚决杜绝纪律松弛、推诿扯皮、办事拖沓等行为。要严格落实“十不准”规定，全面改进各级民政机关和干部的思想作风、工作作风和领导作风，教育和引导各级民政干部要常怀菩萨之心、大爱之心，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以更加坚决的态度、更加过硬的作风、更加有力的举措抓好保障和改善基本民生的各项任务落实。

四、着眼短板抓长远。一是抓好培训研讨强本领。要把党史学习教育与学习全会精神结合起来，与乡村振兴村结合起来，及时组织召开民政业务与乡村振兴结合研讨会，积极研讨交流，形成民政部门参与乡村振兴战略的思路、重点和清单，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，精准落实各项民生保障政策，不断满足困难群众美好生活需要。二是构建基层治理新格局。积极指导修订完善村规民约居民公约，充分发挥其在基层治理中的基础性作用。完成全市基层群众性自治组织出具证明事项清单编制工作，切实增强基层治理能力。坚持系统观念、法治思维、强基导向，努力构建党委领导、政府推动、多方参与的共建共治共享新格局。三是编制“十四五”规划夯基础。要在前期规划编制的基础上，认真学习借鉴先进市州编制的民政事业“十四五”发展规划，及时汇总整理各方面的意见建议，认真研究、吸纳采用、凝聚共识，使规划充分体现人民群众的意愿，提高规划的群众性、科学性、有效性和操作性，为民政事业长远发展创造条件、奠定基础。四是推进“放管服”改革优环境。要以持续开展14项便民利民专项行动为抓手，落实民政政务服务事项清单，全面推进政务服务事项全程网办和掌上办、就近办、同城办，切实提升业务能力，树立良好的民政形象，以一流的服务，高、精、准的办事效率，担当作为的实干精神，促进民政营商环境建设高质量发展。（通讯员赵小军）