黄河甘肃段河道防洪治理工程征地移民监督评估服务

招标公告

交易编号：A07-12620000224333349J-20260429-060493-5

招标编号：GZ2604186-HHGSDH

1. 招标条件

黄河甘肃段河道防洪治理工程已由甘肃省水利厅以《甘肃省水利厅关于黄河甘肃段河道防洪治理工程初步设计报告的批复》甘水规计发（〔2026〕120号）批准建设，项目业主为甘肃水投生态科技有限责任公司，项目建设资金已落实，招标人为甘肃水投生态科技有限责任公司。该项目已具备招标条件，根据项目建设计划安排，现对黄河甘肃段河道防洪治理工程征地移民监督评估服务进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

黄河甘肃段河道防洪治理工程治理范围包括沿黄的甘南州、临夏州、兰州市、白银市4个市州9个县区，累计治理岸线长度38.49km。项目概算总投资约11.12亿元,计划工期24个月。

2.2《移民安置规划（修编稿）》概况

2.2.1主要实物：（1）农村部分经调查，根据工程布置，共涉及4个市（州）9个县（区）28个乡（镇）51个行政村（社区），农村部分仅涉及使用各类土地，详细情况如下：本工程使用各类土地共计1756.88亩，其中永久使用各类土地共计1267.79亩，临时征用各类土地共计489.09亩。（2）城（集）镇部分经调查，本工程城（集）镇主要涉及兰州市西固区、安宁区、城关区，工程对城区主体及主要基础设施不造成影响，主要涉及部分人口、房屋及附属建筑物等。（3）专业项目部分经调查，本工程涉及交通运输设施、输变电设施、通信与广电设施、水利水电工程设施、管道工程设施及文物古迹等。（4）企（事）业单位部分经调查，本工程涉及企业2家，均位于兰州市西固区，分别为恒利集团商 砼拌合站、兰州石化公司一部。

2.2.2农村移民安置规划：（1）生产安置人口本工程设计基准年（2023 年）生产安置人口为124人，其中：兰州市18人，白银市104人，甘南州2人；推算至规划水平年（2025年）生产安置人口为126人，其中：兰州市18人，白银市106人，甘南州2人。搬迁安置人口本工程不涉及农村搬迁安置人口。（2）根据各县区移民安置意愿和地方政府意见，规划水平年农村移民生产安置 人口总计126人，规划全部采取一次性货币补偿的方式进行生产安置。（3）搬迁安置方案农村部分不涉及搬迁安置人口，不再进行搬迁安置规划。城（集）镇处理经计算，本工程基准年（2023 年）城市搬迁人口为46人（均为城镇居民），按照兰州市人口自然增长率 3‰推算至水平年（2025年），不考虑人口机械增长率，城市搬迁人口为46人。本工程不影响城区主体功能，对于涉及拆迁的人口，经意愿调查、座谈征求意见、结合地方人民政府意见，确定安置方案为一次性货币补偿。

专业项目处理

（1）交通运输工程设施工程施工道路占压影响的农村道路，由主体设计考虑恢复原功能，本规划不再进行处理，相关费用计入主体工程。

（2）输变电工程设施工程重合占压输变电设施。根据行业主管部门意见，结合线路功能需求，对影响的输电线路进行复建，复建线路共0.74km，其中：10kV线路0.36杆km，35kV线路0.10杆km，110kV线路0.28 杆km。

（3）通信与广电设施工程对通信线路和广电线路的影响主要包括交越和重合占压。对于交越影响的通信线路和广电线路，由主体工程施工考虑；对于重合占压影响的通讯线路，规划采取后靠绕线方式复建，复建长度8.48杆km。

（4）水利水电工程设施工程对水利水电工程设施的影响仅涉及重合占压。对于重合占压影响的灌溉管道等，为确保原工程的功能正常发挥，进行迁改复建。共复建各类灌溉管道2.19km；工程重合占压影响的倒虹吸、退水渠、阀井、U型渠，均采取原址复建的方式进行处理，经规划，复建倒虹吸长度为0.08km，复建退水渠长度为0.47km，复建阀井1座，复建U型渠长度为0.07km。工程影响的浆砌石挡墙功能已被新建工程代替，因此不再进行复建，适当给予补偿。

（5）管道工程设施工程对管道工程设施的影响仅涉及重合占压，为确保原工程的功能正常发挥，进行迁改复建。经规划，共需复建各类管道3.52km。

（6）文物古迹根据《甘肃省文物局关于黄河甘肃段河道防洪治理工程涉及文物保护意见的函》（甘文局函发〔2024〕34号）提出的相关意见严格执行，工程设计考古调查、勘探、发掘、文物保护措施等所需费用，纳入建设征地移民安置补偿投资中。

2.2.3企（事）业单位处理工程影响2家企（事）业单位，分别为恒利集团商砼拌合站和兰州石化公司一部废弃厂房。根据企业和政府意见，按照一次性货币补偿进行处理。

2.3招标范围及要求

2.3.1招标范围:

本次招标共划分为1个标段，招标内容：包括但不限于对黄河甘肃段河道防洪治理工程建设征地补偿和移民安置实施方案、移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况进行监督，核查安置人数，督促检查移民搬迁安置方案的组织及落实情况，对移民安置、专业项目处理，以及移民安置满意度调查、移民生活水平恢复等进行全过程监督评估，编制监督评估工作大纲和细则、提交移民安置实施情况和移民生活水平恢复情况监督评估报告、监督评估月报等，参与专项设施工程复建验收及黄河甘肃段河道防洪治理工程阶段性验收及竣工验收。具体监督评估服务要求及成果要求按照水利部《水利水电工程移民安置监督评估规程》（SL/T 716-2025）。

2.3.2服务期限：本工程征地移民监督评估标段服务期限自合同签订之日起至工程竣工移民安置验收完成之日止。

2.3.3质量标准：符合国家有关建设项目征地移民安置的法律法规、标准及行业要求，应达到该项目工程建设征地移民安置规划报告及相关批复要求，满足且通过相关行政主管部门的验收及核查。

2.3.3本项目投标最高限价为181.80万元（含税价）（依据批复的初步设计概算，其建设征地与移民安置补偿投资表中监督评估费，下浮10%计）。本费用包括直接费用（含监督评估人工费、进出现场工作费、现场办公经费、管理费、利润、税金和其他费用）以及可能发生的可以预见的风险和责任等。

3、投标人资格要求

3.1 投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人企业，具有合法有效的企业营业执照；

3.2投标人须具有有效的国家行政主管部门颁发的工程监理综合资质或水利水电工程监理甲级资质或水利工程施工监理甲级资质。

3.3近3年财务状况良好：投标人需提供近三年（2022-2024年度或2023-2025年度）财务审计报告，成立不足三年的须提供自成立以来的财务审计报告，成立不足一年的需提供自成立以来的银行资信证明。

3.4近5年(2021年4月1日至投标截止日，以合同协议书签订日期为准)承担过至少2项水利水电工程建设征地移民安置监督评估或移民综合监理或移民安置独立评估工作，并在人员、设备、资金等方面具有承担征地移民安置监督评估的能力。

3.5近3年信誉良好，无不良信用记录。

投标人当前未因不良行为记录被行政主管部门禁止投标；投标人未被列入“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）查询近3年企业和法定代表人无行贿犯罪记录的，以及未被列入全国水利建设市场信用信息平台不良行为记录名单的方可参加本项目的投标。（以本项目招标公告发布之日起至投标截止时间前在“信用中国”网、中国裁判文书网及全国水利建设市场信用信息平台查询结果截图为准，如相关记录失效，投标人须提供相关证明材料。）

3.6拟派项目总监督评估师需具有高级工程师及以上技术职称，持有国家行政主管部门颁发的注册监理工程师执业证书（监理专业：水利工程或水利水电工程），具有水利水电工程项目的移民监督评估或综合监理工作经验，有移民安置监督评估项目总监督评估师或综合监理项目总监工作经历，须提供相关证明资料；拟投入的建设征地移民安置监督评估工作人员在实施阶段满足工程需要及行业要求，并在设备、技术等方面具有承担本项目移民安置监督评估工作的能力。拟派驻地现场的所有人员须为投标单位注册在职人员，在投标文件中提供有相关部门审核盖章的包括该人员在该企业社会保险缴费凭证。

3.7与本项目有利害关系的投标人不得参与投标活动。

3.8本次招标不接受联合体投标；严禁任何单位或个人出借或以任何方式挂靠、借用他人资质投标。

3.9对于被相关部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。

3.10本次招标实行资格后审，资格后审的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

4、技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2026年4月30日18：00至2026年5月10日18：00(北京时间，下同),登录甘肃省公共资源交易平台（网址：甘肃省公共资源交易网(http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）免费下载或查阅招标文件。

5.2社会公众可通过甘肃省公共资源交易网(http：//ggzyjy.gansu.gov.cn)免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”,以软认证方式登录；也可以用数字证书(CA)方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作(具体内容详见招标采购文件)。

5.3招标文件(或资格预审文件)中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：网上我要投标的截止时间为招标文件(或资格预审文件)规定的截止时间，(规定时间为n×24小时，n≥5)。

6、投标文件的递交

黄河甘肃段河道防洪治理工程征地移民监督评估服务通过“ 甘肃省公共资源交易中 心网上开评标系统”https：//wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行，请投标人在（开标时间）前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作。

若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH 编码）则视为放弃投标。

1.网上投标文件递交的截止时间为 2026 年5月26日09 时00 分（北京时间）

2.网上投标文件递交地点：甘肃省公共资源交易中心六楼网络开标直播一厅第八坐席（线上开标），甘肃省兰州市城关区雁兴路 68 号。

开标系统网址：（https：//wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

7、踏勘现场和投标预备会

招标人不组织现场踏勘，不组织投标预备会。投标人可自愿前往现场踏勘，费用自理，安全责任自负。

8、发布公告的媒介

本招标公告同时在甘肃省公共资源交易网（http：//ggzyjy.gansu.gov.cn）和甘肃经济信息网（http://www.gsei.com.cn）上发布。

9、联系方式

招标人：甘肃水投生态科技有限责任公司

联系地址：兰州市城关区张掖路29号

邮编：730030

联系人：连先生

联系电话：0931－5160881

 

代理机构：甘肃省招标中心有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区飞雁街118号1-19层

邮编： 730030

联 系 人：李豆、辛渊

电话：0931-2909718、13919287925

   

监督单位：甘肃省水利厅

联系人：毛永恩

联系电话：0931-8411357

2026年4月30日