开栏语

　　建设全国统一大市场，是我国在新发展阶段深化经济体制改革、构建新发展格局的核心任务之一。党的二十届四中全会强调，“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，其核心目标可概括为“五统一、一开放”：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。即日起，本报推出系列报道，聚焦我市相关职能部门在优化要素配置、规范监管执法、促进公平竞争、降低交易成本等领域的创新实践与经验成效，展现兰州市推进全国统一大市场建设的担当作为。

　　今年以来，兰州市发展和改革委员会作为兰州市推进全国统一大市场建设的牵头统筹部门，深入落实“五统一、一开放”基本要求，精准发力、系统推进，推动各项建设任务落地见效，以兰州实践为全国统一大市场建设注入西部动能。

　　>>>率先出台实施方案 筑牢市场准入制度根基

　　立足区位优势和发展实际，兰州市在全国36个大中城市中率先出台《兰州市高质量服务和融入全国统一大市场建设实施方案》，谋划提出6个方面22条硬核举措，着力在更大范围破除区域壁垒、畅通经济循环、释放市场活力。

　　“我们严格落实‘全国一张清单’管理模式，深入开展市场准入壁垒清理整治，持续健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，摸排涉市场准入壁垒政策文件65件。”市发展改革委党组书记、主任苏田表示，兰州市充分利用全省首批市场准入效能评估试点市的有利契机，在全市范围内系统梳理清单落地、准入审批、新业态准入、事前事中事后监管等方面出台的政策举措，全面评估政策实施成效，推动市场准入效能持续提升。

　　>>>健全基础制度体系 优化公平竞争市场环境

　　兰州市持续健全完善市场准入、公平竞争、社会信用、产权保护等基础制度，打造公开透明、稳定可预期的市场环境。深化对内对外开放，积极融入全国交通网络、强化与西部陆海新通道、兰西城市群、兰白都市圈互联互通，畅通市场信息渠道，提升开放平台能级，加快构建统一开放的商品要素市场。

　　今年2月，兰州市在全省率先启动公共资源交易专项整治，牵头建立协调联动机制，出台整治方案、组建工作专班，全面梳理问题线索。针对规避招标、“明招暗定”、围标串标等违法违纪行为，坚持“零容忍”态度狠抓整改，实现“查处一案、规范一片”的整治效果，确保政府采购和招标投标领域对各类参与主体一视同仁、平等对待，全力打造最优市场环境。

　　>>>深化信用体系建设 打造全国示范“兰州样板”

　　社会信用体系是全国统一大市场建设的重要基础，兰州市以巩固拓展社会信用体系示范区创建成果为牵引，建立信用政策出台前综合评估机制，开展“信用惩戒合规性”专项清理，遏制信用惩戒泛化滥用。同时，健全失信行为认定归集、共享公示、惩戒修复等机制，实施事前事中事后全生命周期信用监管。

　　创新推行信用修复“两书同达”“无感修复”模式，实现“处罚即告知、到期即修复”，累计为5935家企业办理信用修复，助企轻装上阵。苏田表示，下一步将联合市直相关部门聚焦重点领域持续发力，加快形成一批富有兰州特色，可复制可推广的制度创新成果和改革实践范例，为全国统一大市场建设贡献更多“兰州智慧”与“兰州方案”。

　　记者 李莉