水是生命之源，信用是社会之基。金塔县水务局深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将信用体系建设与取用水管理深度融合，通过多维宣传引导、全流程信用监管、精准奖惩激励，构建起“知信、用信、守信”的取用水管理新格局，为县域水资源可持续利用提供可靠保障。

多维宣传造氛围，诚信用水入人心。“用水讲诚信，节水有底气”已成为金塔县社会各界的共识。县水务局以“世界水日”“中国水周”等重要节点为契机，常态化开展“进学校、进社区、进广场、进机关”信用宣传活动，通过悬挂主题横幅、发放图文并茂的宣传册、现场讲解取用水信用政策等形式，将取用水信用知识送到群众身边。在线上，依托“金塔水务”微信公众号、金塔融媒等新媒体平台，策划制作信用监管短视频、政策解读专栏，宣传《地下水管理条例》等法规中关于信用惩戒的条款，曝光违法取水典型案例，让“取水必许可、用水必计量、失信必受罚”的理念深入人心。2025年以来，累计开展线下宣传活动18场次，线上推送政策解读30余条，覆盖群众超3万人次，营造了全社会共同参与信用治水的浓厚氛围。

信用嵌入全流程，监管服务双提升。一是审批环节“信用把关”，源头防控风险。在取水许可审批中，水务局将信用状况作为核心考量因素，建立“信用核查 + 论证评审”双重把关机制。对信用良好的企业，优化审批流程，实现“材料齐全当场受理、符合条件快速办结”；对存在失信记录或隐患的主体，从严核查水资源论证报告，坚决否决高耗水、低效益且信用不良的项目申请，累计否决旧井更新申请28份。同时，严格落实行政许可信息“双公示”制度，保障公众知情权和监督权。二是监管环节“信用画像”，精准高效管控。依托“甘肃智慧水利工作平台”，构建取用水信用动态监管体系。对全县28家重点监控用水单位实施在线监测，通过农业灌溉机井“以电折水”计量、非农取水口在线监控等技术手段，精准记录取用水数据，为信用评价提供客观依据。同时，建立“一井、一表、一量、一档、一账”管理模式，对超计划取水、破坏计量设施等行为，按照相关涉水法律法规予以处罚，并将违法违规信息纳入信用档案，实施分级分类监管。2025年开展日常巡查48次、专项巡查12次、联合执法巡查17次，形成“失信难行”的强力震慑。三是服务环节“信用赋能”，惠企利民增效。针对企业用水难题，县水务局以信用为纽带主动靠前服务，精准对接北河湾循环经济产业园区等重点区域用水需求，通过评估农业节水节余水量、指导编制合规性报告、协调交易备案等全流程服务，促成多宗跨行业水权交易。其中农业向工业年度交易水量达30万立方米，形成农业节水支撑工业发展、工业反哺农业节水设施建设的良性循环，极大优化了涉水营商环境。在利民增效方面，依托信用体系激发群众节水内生动力，通过 “谁节约谁受益”的市场化机制，鼓励农户将节余水权通过平台有偿转让，推动用水观念从“要我节水”向“我要节水”转变。同时借助标准化交易流程和信用监管保障，确保水权交易公平公正，让节水农户获得实实在在的经济收益，也让缺水用户得到稳定用水保障。2025年累计完成交易18笔、交易水量达1286.4万立方米，激活水资源经济价值的同时，强化了主体守信自觉。

奖惩并重建机制，长效治理显成效。一是细化管控指标，筑牢刚性约束防线。为破解农业、工业、生活用水结构失衡难题，筑牢水资源刚性管控基石，针对全县农业、工业、生活用水结构特点，印发《金塔县2025年全县水利工作安排意见》《金塔县2025年用水总量控制指标方案》等核心文件，通过“算清家底、按需分配、动态调整”的思路，将年度用水指标精准分解到各行业，逐级下达灌区、乡镇、村组及用水户，构建起“县统筹调度、乡监督落实、村细化分配、户精准用水”的四级管控网络，实现用水指标从县级统筹到用水户终端的“全流程、可视化、闭环式”管理，彻底打通水资源精准管控“最后一公里”，为全县水资源可持续利用提供刚性制度保障。二是健全“红黑榜”制度，强化正向引导作用。建立取用水领域“诚信红黑榜”，对严格履约、节水成效显著的单位和个人列入红榜，在项目审批、政策扶持中予以倾斜；对违法打井、拖欠水资源费等失信主体列入黑榜，依法吊销取水许可证，且禁止参与水利工程招投标。特别是对向无证取水者提供打井服务的施工单位，坚决纳入黑名单查处，从源头遏制非法取水链条。三是深化跨部门联动，凝聚综合治理合力。联合自然资源、电力等部门建立联审联查机制，在新打机井审批、输变电线路增容等环节实施信用前置审核，实现信息共享、联合惩戒。进一步畅通举报渠道，通过电话、网络、信件等方式接受群众举报，对查实的11起违法取水行为依法从严快速查处，处罚违法当事人10人，罚款19万元；申请法院强制执行5起，涉案金额27.2万元，有效遏制违法行为蔓延态势。

展望未来启新程，信用治水谱新篇。当前，金塔县地下水超采治理成效显著，地下水位稳步回升，用水效率持续提升，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等指标均达到上级考核要求。下一步，县水务局将加快推进水利信用信息分级分类管理，完善跨部门联合惩戒机制，探索“信用 + 水权交易”“信用 + 节水补贴”等创新路径，持续掀起“学信用、懂信用、用信用”热潮，让诚信成为金塔水生态文明建设的鲜明底色，为县域高质量发展筑牢水资源保障防线。

（撰稿：郑兴娜  审核：魏占东）