甘谷县藉河小流域水土保持治理项目

近年来，在省水利厅大力支持下，市水务局深入贯彻习近平生态文明思想，锚定“山青、水净、村美、民富”目标，将生态清洁小流域建设作为水土保持提质增效、筑牢生态安全屏障、助推乡村振兴的关键举措，坚持大抓项目、系统治理、建管并重、融合发展，扎实推进流域综合治理与生态提质。“十四五”期间，共实施生态清洁小流域建设项目10个，总投资1.04亿元，治理水土流失面积104.87平方公里。武山县庙峪沟生态清洁小流域入选国家水土保持示范创建名单，全市生态清洁小流域建设工作取得实实在在的成效。

坚持规划引领，谋深谋实项目储备。坚持下好项目谋划“先手棋”，构建全域覆盖、梯次推进、动态更新的项目库体系。一是强化顶层设计。围绕“两河一廊、四区八支流、多个小流域”布局，编制市级生态清洁小流域建设专项规划，明确治理单元、建设标准和实施时序，形成谋划、储备、申报、建设、见效的良性循环机制。二是精准摸排建账。以小流域为单元，分类建立项目清单，谋划储备项目27个，概算投资2亿元。三是对标对表争试点。积极开展竞争性申报，武山庙峪沟、秦安风沟等6个项目纳入省级试点，争取省级资金6000万元，占全省试点项目的25%，示范带动作用明显。

坚持科学论证，做精做优项目前期。一是统筹融合设计。打破单一治理思维，推行“水土保持+水资源保护+面源污染防治+人居环境整治+特色产业培育”一体化设计，统筹梯田建设、沟道防护、林草修复、污水垃圾处理、产业路配套，同步实现治山、治水、治污、增收。二是规范流程管控。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，强化勘察、设计、评审、批复全流程管控，确保前期工作规范严谨、贴合实际、高效落地。三是多方协同发力。建立水务、发改、财政、农业农村、生态环境、文旅等部门联动机制，县乡村三级全程参与，统筹衔接国土空间、乡村振兴、河湖长制等规划，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的良好格局，实现资源整合、避免重复投入、综合效益最大化。

坚持严管严控，抓实抓细项目建设。一是压实责任推进。成立市、县两级工作专班，明确县区主体责任、部门监管责任、项目法人直接责任，倒排工期、挂图作战，确保项目按期建成、发挥效益。二是严守质量安全。严格执行建设标准与技术规范，强化原材料进场、施工工序、隐蔽工程、竣工验收等关键环节管控，常态化开展质量核查与安全督查，坚决守住质量安全底线。三是规范资金监管。坚持专款专用、专账核算、国库集中支付，强化全过程预算绩效管理，确保资金投向精准、使用高效、公开透明、用出成效。

坚持建管并重，健全长效管护机制。落实“三分建、七分管”，推动小流域从“重建轻管”向“建管同步、长效运行”转变。一是健全制度明责。出台生态清洁小流域管护办法，明晰县乡村三级管护职责，形成权责清晰、分工明确、齐抓共管的管护格局。二是多元共治提效。推行“政府主导、村社主体、群众参与、市场补充”模式，通过公益性岗位、村规民约、以奖代补等方式，引导群众参与日常巡查、保洁维护、设施保护，让工程成果有人管、管得好、能长久。三是数字赋能监管。探索小流域监测、安全运行、设施监管数字化，提高精准治理、科学管护能力，确保工程长期发挥效益。

坚持生态惠民，融合赋能发展增效。一是生态修复见效。通过坡改梯、水保林、封禁治理、沟道防护等措施，有效遏制水土流失，减少入河泥沙，提升水源涵养能力，流域水质持续改善，河湖生态持续向好。二是人居环境提升。同步推进农村污水收集、垃圾处置、河道清淤、岸线绿化，打造水清岸绿、村容整洁的宜居环境，小流域成为美丽乡村风景线。三是产业富民增收。坚持整流域治理、全链条开发，配套产业路、灌溉设施，支撑花牛苹果、大樱桃、中药材等特色产业发展，探索“水保+农旅+文旅”融合路径，实现生态美、产业兴、百姓富。

下一步，市水务局将紧盯“十五五”规划，谋划一批高质量、示范性项目，积极争取国家和省级资金支持，深化全过程管控，打造更多精品工程、样板工程，持续推动生态清洁小流域建设提质增效，做强“水土保持+”文章，以国家水土保持示范创建为重要抓手，以更高标准、更实举措、更硬作风，守好一山一水、建好一域一河，奋力谱写水土保持高质量发展新篇章！

（撰稿：丁利军  审核：裴建顺）