安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会稳定和经济发展的重要基础，是水利事业发展的根基,容不得半点疏忽和懈怠。作为水务局安全生产“一把手”，我始终把深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神、牢固树立新发展理念、坚守红线意识和底线思维摆在突出位置，深刻认识安全生产和经济发展的关系，坚持安全生产工作与水利业务工作同研究、同规划、同部署、同检查，确保全县水利安全生产形势持续稳定，全力保障人民群众生命财产安全。

深化思想引领，树牢安全发展红线意识

局党组始终将安全生产理论学习置于首位，坚持每季度召开安全生产工作会议，把总书记重要指示批示作为党组理论学习、全员常态化学习的必修课，坚决破除“重建设、轻安全，重效益、轻管控”的惯性思维，将安全红线意识贯穿水利规划立项、项目建设、运维管护、防汛调度全生命周期。

压实层级责任，构建闭环监管责任体系

严格对标“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”法定要求，构建局长负总责、分管领导分片包抓、业务科室分领域监管、项目法人负主体责任、施工单位负直接责任、属地乡镇协同监管。一是印发《山丹县水务局安全生产责任制度》《安全生产治本攻坚三年行动工作任务清单》，细化岗位权责，将安全生产指标纳入年度考核，严格执行安全一票否决制。二是在招投标阶段明确施工、监理、勘察设计三方安全职责，开工前核查安全管理制度、专职安全员配置、特种作业人员持证上岗情况，累计核查参建单位28家，叫停违规施工、人员缺位问题3起。三是配齐水库专职管护员34名，常态化开展工程巡查。针对汛期、高空作业、密闭空间、深基坑施工等高风险作业场景，严格落实领导带班、干部现场督导制度，以刚性责任杜绝监管悬空、责任空转。

完善五大体系，夯实安全管理基础支撑

一是健全制度规范体系。结合县域水利工程特性，制定《山丹县水利安全生产责任清单》《全县水利行业全员安全生产责任制》《重大事故隐患挂牌督办制度》等6项制度；修订《山丹县水务局安全生产事故应急预案》等22项专项预案，细化危险源辨识、风险分级管控、隐患闭环销号全流程标准，实现安全管理有章可循、有据可依。二是抓实全员教育培训体系。上半年组织集中安全培训4场次，对监管干部开展安全生产法规、风险研判、山洪灾害防御、监管执法培训；对基层管护人员开展水库巡查、险情识别、简易应急处置实训，参训320余人次，严格执行考核不合格不上岗制度，从人员能力源头降低人为风险。三是升级智能监测监控体系。依托智慧水利建设，构建立体化、自动化安全监测预警网络，配套投用1套无人机巡检系统、51处视频监控点位、27座故障预警监测站，构建可视化远程监管+自动化风险预警模式。同步布设1座土壤墒情监测站、1座一体化气象监测站，动态采集墒情、气象数据，支撑极端气象风险预判与应急前置处置。整套系统实现监测数据实时回传、安全隐患自动告警，强化非现场监管能力，提升水利工程风险动态感知、超前预判、快速处置水平。四是强化应急管理保障体系。编制水库度汛、供水中断、山洪灾害防御、施工坍塌等专项预案，明确应急队伍、物资储备、人员撤离路线。联合乡镇、派出所、卫生院等部门开展实战化应急演练3场，参与320余人次。定点储备编织袋、抽水泵、救生设备等防汛物资千余件，确保突发险情拉得出、用得上、处置快。

抓实六项机制，推动风险管控前置转型

一是风险查找全域覆盖，精准摸排。按照水库运行、在建施工、灌区渠系、农村供水四大板块，每季度开展拉网式、地毯式排查。全年累计排查工程点位120余处，整改隐患80个，动态辨识危险源320个（其中重大危险源64个、一般危险源256个）。针对不同危险源采取人防+物防+技防三重管控，建立动态台账，实现风险底数清、情况明、动态可监。二是风险研判分级分类，精准管控。充分发挥水利行业优势，组织专家对所辨识的危险源风险等级逐一进行评价，评估风险发生的可能性、危害程度和影响范围，确定风险等级，建立重大危险源专项档案，为精准落实管控措施提供了重要依据。三是风险预警双线联动，高效响应。依托自动化监测+人工巡查双线预警机制，雨情、水位超警戒时第一时间推送预警信息；遇大风、暴雨等恶劣天气，即时下达停工撤人指令。健全预警叫应机制，明确接收人、处置责任人，杜绝预警空转、处置脱节，确保预警及时、响应迅速、处置到位。四是风险防范源头治理，分类施策。争取专项资金推进病险水库、老旧管网除险加固，逐步消除存量隐患。高风险工序开工前编制专项安全施工方案，监理全程旁站监管，落实安全技术交底、防护装备配备等基础措施，最大限度将风险化解在萌芽、控制在初始。五是风险处置闭环管理，清零隐患。严格执行隐患排查—交办—整改—复查—销号闭环流程。限期整改隐患专人督办、跟踪问效；重大事故隐患挂牌督办、限期清零，逾期未整改一律停工停运。常态化开展“回头看”，严防隐患反弹、问题反复。六是风险责任从严问责，倒逼落实。将六项机制落实情况纳入年度考核，对风险漏排、研判失准、整改拖延的责任人约谈问责，对履职不到位的施工单位实施信用扣分、暂缓结算等惩戒，以刚性问责保障机制落地见效。

坚持长效发力，持续筑牢安全发展底盘

山丹县水务局将持续深化五大体系提质、六项机制增效，补齐水利安全短板。一是推进工程本质安全提升，持续实施小型水库除险加固、老旧供水管网改造，消除硬件隐患。二是拓展智慧监管覆盖面，延伸监测点位，构建全域智能化预警体系。三是深化专项整治，紧盯汛期、节假日等关键节点，加大暗访抽查力度，常态化开展安全整治。四是建强基层监管队伍，配齐灌区、村级安全监管力量，打通安全管理“最后一公里”。我们将始终保持时时放心不下的责任感，坚守安全红线底线，统筹工程建设与安全运行，全力防范化解各类水利安全风险，牢守群众防洪安全、饮水安全，以水利领域持续安全稳定护航全县经济社会高质量发展。