- 时间:2026-07-08
- 来源:甘肃省水利厅网站
安全生产是民生之本、发展之基。今年是第25个全国“安全生产月”,庆城县水务局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、江河安澜保护的重要指示批示精神,严格落实水利部、甘肃省水利厅关于水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效各项工作部署。立足庆城县黄土高原残塬沟壑区地理特征实际,结合水利工程点多线长面广、山洪灾害易发多发、农村供水布局分散繁杂的县域实际,全局始终坚守“人民至上、生命至上”核心理念,统筹发展和安全两个大局,以“六项机制”为核心抓手,以责任体系为坚强保障,层层压实安全责任,全域排查整治隐患,全面提升防控能力,坚决守牢水利安全防线,以高水平安全护航全县水利事业高质量发展。
提高政治站位,筑牢安全发展根基
水利工程兼具公益性、基础性、民生性,水利安全直接关系人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,容不得丝毫松懈、半点侥幸。庆城县始终将水利安全生产作为践行“两个维护”的具体行动,持续强化思想引领与理念塑造。通过党组理论学习、专题业务培训、安全警示教育、一线现场宣讲等多种形式,组织全体干部职工、施工企业从业人员、基层水管员、村级管护人员常态化学习安全生产法律法规及上级工作要求。持续推动安全理念迭代升级,引导全体人员实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的深度转变。全体水务干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒,将安全红线意识、底线思维贯穿水利工作全流程、各环节,做到警钟长鸣、常抓不懈。
聚焦闭环管控,织密全域安全网络
严格按照“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”总体要求,将安全生产风险管控“六项机制”全面融入工程运行、项目建设、防汛值守、供水管护全链条,构建风险全周期闭环管理体系。
全面排查整治,实现隐患动态清零。紧盯水库大坝、河道堤防、在建水利工程、农村集中供水工程四大重点领域,综合运用日常自查、季度联合检查、专家会诊研判等方式,开展拉网式、全覆盖风险隐患排查。针对溢洪道堵塞、河道行洪障碍、基坑防护缺失、水源地安防薄弱、供水管网破损等突出问题,逐一建立隐患台账,明确风险等级、整改措施、完成时限及包保责任人,严格执行排查—登记—交办—整改—复核—销号闭环管理流程。目前,全县排查出的各类安全隐患已全部整改到位,实现隐患动态清零。同时严把项目准入关口,所有新建、续建水利工程开工前必须完成安全生产备案,从源头遏制新增安全隐患。
科学分级研判,实施精准分类管控。对辖区内各类危险源划分为低风险、一般风险、较大风险、重大风险四个等级,对照蓝、黄、橙、红四级预警标准建立专项管理台账,推行差异化、精细化管控模式。重大安全隐患由局党组集体会商研判,落实“一源一策、专人盯守”;较大隐患由分管领导牵头统筹推进整改;一般及低风险隐患由各业务股室现场督导落实。结合汛期气象、水文变化规律,提前研判强降雨引发的水库水位上涨、山洪暴发等衍生风险,梳理全县高风险点位清单,摒弃粗放式管理,推动风险管控精准落地。
整合监测资源,畅通预警传递渠道。整合气象、水文、水务三方监测力量,健全多方联动预警工作机制,打造自动监测+人工值守双重防护体系,充分运用雨情监测、水位监测、水库位移监测、水厂智能管控等信息化系统。依托山洪预警喇叭、应急呼叫平台、工作微信群等载体,第一时间推送暴雨、水位、山洪等预警信息,确保预警信号直达乡镇、村组、水利工程及一线管护人员。汛期严格执行24小时专人值班和领导带班制度,做到预警及时传递、险情快速上报、指令高效落实。
前置防范举措,源头降低安全风险。坚持关口前移、防患于未然,常态化落实各项安全防控举措。水库严格执行科学调度方案,定期开展启闭设备试运行;防汛重点区域足额储备抢险物资,持续常态化清理河道行洪障碍;农村饮用水源地完善物理防护设施与安全警示标识,定期开展水质抽检;在建工程规范划定危险作业区域,配齐安全防护设施,遇极端天气立即停止临水、基坑、高空等高风险作业。同步推进老旧供水管网、破损堤防更新改造,补齐水利工程硬件设施短板。
强化实战处置,提升应急救援能力。持续完善全县水利应急预案体系,围绕山洪人员转移、水库泄洪、供水管网抢修、有限空间作业救援等高频易发险情,常态化组织开展实战化应急演练,坚决杜绝演练流于形式。建强专业抢险队伍,配齐配足应急物资与抢险机械设备。一旦发生突发险情、安全事故,确保应急预案快速启动、抢险人员迅速集结、现场处置高效有序,最大限度降低人员伤亡和财产损失。
严格责任追究,倒逼机制落地见效。将“六项机制”落实成效纳入年度安全生产综合考核范畴。对隐患整改滞后、巡查值守缺位、预警处置迟缓、安全措施落实不力的单位及施工企业,及时开展约谈提醒、下达整改通知、限期整改到位;对因履职失责、监管缺位引发安全问题的,严格依规依纪开展责任倒查,以刚性问责倒逼各项机制常态长效落地运行。
健全责任体系,持续拧紧责任链条
严格遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,构建“党组统筹、班子包抓、股室监管、属地负责、企业主责、厂站值守”的六级责任网络。局主要负责人履行安全生产第一责任人职责,统筹全局安全工作、督办重大隐患、指挥应急处置;分管领导分片包抓分管领域安全,做到业务工作与安全同部署、同落实、同验收。细化各股室、水管站、运维班组、村级水管员岗位职责,出台安全生产任务清单,将巡查、排查、值守、上报等任务落实到岗、明确到人。从严监管施工单位、监理机构、供水管理等单位,督促生产经营单位配齐安全管理人员,落实岗前培训、班前交底、危险作业报备等制度,压实生产经营单位安全生产主体责任。加强一线作业人员、基层管护人员安全技能培训,持续健全安全生产制度标准,规范日常管理,不断夯实水利安全生产基础。
聚焦重点领域,全力守护民生安澜
当前庆城县已进入主汛期,防汛安全、工程安全、供水安全等多重风险交织叠加。全局紧盯五大关键领域,全面筑牢安全防线。守牢防洪度汛安全。加密水库、河道、山洪隐患点巡查频次,优化水利工程运行调度,严防溃坝、山洪等灾害发生。守牢农村饮水安全。常态化检修供水设备、排查管网隐患、开展水质检测,保障千家万户饮水稳定、水质全面达标。守牢在建工程安全。对项目施工实施全过程闭环监管,落实人员进场核查、作业安全交底、现场全程监管等举措,严防坍塌、触电、溺水等安全事故发生。守牢河湖管护安全。持续整治河道乱采乱挖、乱搭乱建等侵占河道违法行为,保障河湖行洪通畅;强化临水区域全域管控,增设防溺水警示标识,加大日常巡查力度,坚决防范溺水事故。守牢内部办公安全。定期开展用电、消防隐患排查整治,筑牢机关内部安全屏障。
深化共治共建,构建全域安全格局
以全国“安全生产月”活动为重要载体,线上依托微信公众号持续推送防汛避险、安全用水、防溺水等科普知识;线下深入水利工地、中小学校开展安全宣讲,通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、开展典型案例警示教育等多种形式,全方位普及水利安全常识。畅通群众隐患举报渠道,积极引导社会公众参与安全监督,营造“水务监管、全民参与、共治共享”的良好氛围。
在总结工作成效的同时,水利安全生产工作仍存在短板弱项:部分水利设施老旧老化、基层管护队伍力量薄弱、智能化监测应用水平有待进一步提升。庆城县水务局将坚持问题导向、靶向施策、补齐短板:加快老旧供水管网、病害水利工程更新改造,彻底消除硬件安全隐患;健全基层人员常态化培训机制,全面提升一线工作人员实操能力与安全素养;推进水利设施设备智能化升级改造,持续提升智慧化防控水平。全局将始终统筹发展和安全,从严从细排查化解各类安全风险,坚决守住安全生产底线,为庆城县经济社会高质量发展筑牢坚实的水利安全屏障。



