康乐县地处黄土高原丘陵沟壑区，境内胭脂河、苏集河、中砥河、冶木河等水系密布，水库、堤防、农村水厂、在建水利项目点多面广，2026年全县谋划实施水利项目10项，总投资6.63亿元，6项续建、4项新建工程同步全速推进，麻山峡水源保障、城乡供水一体化、河道综合治理、小流域治理等重点工程交叉施工，加之辖区山洪地质灾害易发、部分老旧供水管网老化失修、部分标段征地矛盾突出，多重安全风险交织叠加，安全生产监管任务繁重、压力巨大。

作为水务行业安全生产责任人，我始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务，坚持逢会必学、专题研学、现场导学，组织局机关、基层水利工作站、在建项目法人、供排水中心常态化开展安全警示教育与业务学习，坚决纠治“重建设、轻管护、重效益、轻安全”的片面思想。始终将安全生产贯穿项目规划、工程施工、水库运行、城乡供水、河湖巡查、水土保持、防汛减灾全生命周期，以“时时放心不下”的责任感扛起行业监管职责。2026年，结合项目复工复产、节假日值守、汛前大排查等关键节点，组织开展多轮安全生产专项整治，紧盯7座小型水库、2座淤地坝、9条主干河道堤防、在建工地、水厂泵房、山洪沟道等核心点位，把安全要求落实到每一处工程、每一个岗位、每一名从业人员，切实将理论学习成果转化为安全生产实际成效。

压实全层级安全责任，织密闭环责任链条，夯实安全生产履职根基

严格落实安全生产“三管三必须”要求，结合全县水利工作架构，构建局党组统筹抓总、业务股室分线监管、项目法人主体负责、水利运行管理单位日常运维的责任体系，靶向破解责任悬空、监管缺位、整改滞后等问题。

压紧党政领导带班责任。严格落实主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，推行班子成员分片包抓制度，分区负责水库、在建项目、供水片区安全管理，执行月度现场巡查、季度安全研判、年终考核述职工作机制。2026年班子成员多次深入麻山峡水源保障工程、景古镇管网改造、洮河沿线治理工程等施工现场督导检查，现场督办隐患整改，实现重点项目安全督导全覆盖。

压实基层单元主体责任。细化水利工作站、水厂、项目法人安全权责清单，明确施工项目经理、安全员、特种作业人员岗位职责，严格落实持证上岗制度，严查无证上岗、脱岗漏岗行为。全局签订2026年度安全生产目标责任书25份，层层传导压力，逐级压实责任，杜绝安全管理“上热中温下冷”现象。

健全追责问责倒逼机制。将安全生产工作成效纳入年度绩效考核、评优评先硬性指标，建立隐患整改闭环追责、安全事故倒查问责机制。针对供水管网破损、设施管护缺位、工程施工受阻等共性问题，联动相关部门督促整改；对履职不力、隐患逾期未整改的单位和个人依规严肃问责，以刚性约束推动安全责任落地落细。

系统健全五大支撑体系，补齐管控短板，提升水利安全综合治理能力

对照水利安全生产标准化建设标准，结合康乐县水利领域实际问题，聚力建强责任落实、风险防控、隐患治理、应急处置、教育培训五大体系，全方位补齐安全管控短板，推动安全治理能力持续提升。

在责任落实上，完善权责清单、管理制度、操作规程三本台账，做到安全管理有章可循、有据可依。

在风险防控上，以水库、在建工程、城乡供水、河道堤防、水土保持项目为重点，建立危险源分级台账，划分红、橙、黄、蓝四级风险点位，实行分级分类精准管控。

在隐患治理上，严格执行“排查建档、限期整改、复查销号”闭环管理。2026年开展在建工程质量与安全巡查5次，下发整改通知书5份，整改安全隐患17条、工程质量问题71条，全部完成闭环销号；同步开展全域汛前隐患排查，对水库、淤地坝、河道、在建工程等重点区域问题建立台账、逐项整改。常态化整治老旧管网“跑冒滴漏”、河道垃圾、堤防破损等隐患，累计完成管网维修12594米，更换闸阀、检查井百余座。

在应急处置上，修订完善《超标准洪水应急预案》《水旱灾害防御应急预案》等专项方案，完成7座水库调度计划审批备案，更新防汛应急预案责任人信息，7座水库全部签订安全责任书。5月组织开展山洪灾害防御应急演练，配齐防汛物资与抢险机械；全县48个自动雨量监测站点、189个无线预警广播站、52个简易雨量站、73座视频监测站运行稳定，山洪灾害预警体系运转顺畅。同时常态化开展水厂防暴、防毒、消防演练，全面提升综合应急处置能力。

在教育培训上，分层开展施工人员、水管员、水厂运维人员安全技能培训，组织水质检测员开展专项实操培训；依托“3·22世界水日”、普法宣传、“安全生产月”等活动，普及安全知识、水法律法规，全面提升从业人员安全实操能力和群众安全节水意识。依托五大体系协同发力，推动安全管理从事后被动整改向事前主动预防转型，系统性筑牢水利安全防护屏障。

聚焦落地见效，全链条抓实六项机制，推动风险管控提质增效

按照水利部“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制建设规范，立足康乐水利工程布局特点，把六项机制嵌入水库运行、项目施工、供水运维全流程，实行风险辨识、研判、预警、防范、处置、追责全环节闭环管理，推动安全生产风险管控提质增效。

抓实风险查找机制，全域摸清风险底数。坚持横向到边、纵向到底，对麻山峡水源保障工程、景古镇老旧管网改造提升工程、城乡供水一体化引调水工程等项目开展常态化危险源辨识，分在建施工、工程运行、设备设施、环境地质四大类别拉列风险清单，重点排查深基坑、高边坡施工、库区蓄水、水厂消毒设备等高风险点位，做到风险不漏一处、隐患不留死角。

抓实风险研判机制，精准分级分类管控。每月组织安全、工程、供水业务骨干开展风险研判会商，结合汛期雨情、极端天气、工程运行工况研判风险等级，对水库超汛限水位、管网冻裂、山洪漫堤等突出风险精准分级施策，差异化制定管控措施。

抓实风险预警机制，前置超前防范关口。完善全县水库水雨情监测、水厂运行在线监测系统，健全暴雨、洪水、设备故障分级预警推送制度，通过微信群、电话、现场通知多渠道第一时间向管护单位、项目施工方推送预警信息，提前落实避险管控措施。

抓实风险防范机制，源头化解存量隐患。针对研判预警突出风险，分类落实工程改造、日常巡查、技术管控防范举措，持续推进老旧供水管网更新、病险设施维修、河道险工段加固，从工程源头降低安全事故发生概率。

抓实应急处置机制，快速高效处置险情。细化各类突发事件处置流程，明确人员、物资、机械调度方案，严格执行水库、水厂24小时值班值守和领导带班制度，遭遇险情第一时间启动预案、现场处置，保障险情处置快速高效。

抓实责任落地机制，倒逼六项机制常态长效。将六项机制落实情况纳入各单位月度督查、年度考核，对机制空转、管控流于形式的单位限期整改，推动六项机制从纸面制度转化为一线实操举措。

正视短板靶向攻坚，锚定后续工作方向，持续夯实康乐水利安全底盘

当前康乐县水利安全生产仍存在基层水利工作站管护力量薄弱、偏远村组供水管网隐患零散、小型水库智能化监测不足等短板弱项。下一步，我将继续以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为引领，紧扣水利安全生产治本攻坚行动任务：持续深化六大机制迭代升级，结合康乐水利项目建设进度，完善风险数字化台账，逐步推进重点水库智慧化监测建设；紧盯麻山峡水源保障工程、景古镇老旧管网改造提升工程、城乡供水一体化引调水工程等在建项目安全管控，严把施工现场安全关口，严防施工坍塌、汛期淹涝事故；持续深化农村饮水安全隐患整治，常态化排查整治偏远村组管网老化问题，守住群众饮水安全底线；常态化开展安全生产专项督查、应急演练与全员安全培训，不断提升五大体系运行质效，以过硬安全管理护航康乐水利高质量发展，全力守住水库不垮坝、堤防不决口、供水不断供、项目零事故的安全总目标。