甘肃省农村集体经济经营指导站评审咨询服务项目

竞争性磋商公告

甘肃中量项目管理咨询有限公司受甘肃省农村集体经济经营指导站的委托，对甘肃省农村集体经济经营指导站评审咨询服务项目以竞争性磋商的形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

一、项目基本情况

磋商项目编号：GSZL-ZC-2026-0013

磋商项目名称：甘肃省农村集体经济经营指导站评审咨询服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：人民币85.00万元，分5个标包

包号001采购预算：20.00万元，最高限价：20.00万元

包号002采购预算：10.00万元，最高限价：10.00万元

包号003采购预算：20.00万元，最高限价：20.00万元

包号004采购预算：15.00万元，最高限价：15.00万元

包号005采购预算：20.00万元，最高限价：20.00万元

服务期限：按采购合同约定时间、期限，完成评审咨询服务

采购需求：

包一：涵盖承担国家级村集体资产权属归位、经济组织与村民委员会账务分设试点的兰州市城关区和承担国家级村集体经济组织与村民委员会账务分设试点的兰州市红古区、静宁县、永昌县。村集体经济组织与村民委员会账务分设试点，围绕创新农村集体经济组织和村委会运行新机制，完成村集体经济组织与村委会资产权属归位账务分设为任务，理顺组织关系，构建村集体经济组织与村民委员会分工负责、权责明确、产权清晰、经营高效、管理民主、监督到位的新时代乡村治理体系；村集体资产权属归位试点，重点以推进集体资产权属清晰化为主，通过“资产移交”，明确村集体经济组织集体资产管理运营和村民委员会社会管理的主体地位，进一步提升农村社会治理能力和经济发展水平。本次评估考核将改革任务类型一致的试点统筹纳入开展评估，对试点工作成效开展综合评估，提供专业技术支撑，形成规范完整的评审报告。具体内容详见竞争性磋商文件第三章采购需求。

包二：涵盖承担省级农村集体财务管理规范化提升试点任务的永昌县、临夏市2个县市。试点以推进规范管理集体财务会计核算、审批审核、电子结算、经济合同、三资平台、凭证票据、财务公开为重点内容，通过学习培训、检查督促，建章立制，全面有效规范化提升村集体财务管理。本次评估验收将改革任务类型一致的试点工作统筹纳入开展评估，对试点工作成效开展综合评估，提供专业技术支撑，形成规范完整的评审报告。具体内容详见竞争性磋商文件第三章采购需求。

包三：涵盖承担省级政经分离试点的平凉市和承担国家级集体收益分配权抵押担保试点、省级探索新型农村集体经济发展路径试点的庄浪县。其中平凉市承担的政经分离试点，探索开展以村民委员会和村集体经济组织“四分一移交一规范”（即职能分离、资产分管、账务分设、人员分开和资产移交、规范运行）为主要内容的“政经分离”整市试点，全面推动集体经济组织规范化运行；庄浪县承担的国家级集体收益分配权抵押担保试点，主要以保护农村集体经济组织及其成员合法权益为核心，以赋予成员更多财产权利为重点，积极探索村集体收益分配权抵押担保实现形式，不断壮大集体经济实力，切实增加农民财产性收入，为乡村振兴奠定坚实的制度基础；庄浪县承担的省级探索新型农村集体经济发展路径试点，通过人力整合、资金整合、资源整合等方式，坚持“因地制宜、分类指导、市场导向、多元发展”的原则，探索创新新型农村集体经济发展路径，拓宽增收渠道，进一步增强村集体经济组织造血功能和服务能力。本次评估验收将改革任务类型一致、地区相近的试点统筹纳入开展评估，对试点工作成效开展综合评估，提供专业技术支撑，形成规范完整的评审报告。具体内容详见竞争性磋商文件第三章采购需求。

包四：涵盖承担省级农村产权流转交易规范化试点的肃州区、敦煌市、高台县、岷县、西峰区5个县区。农村产权流转交易规范化试点，以积极探索农村产权规范化流转交易机制，建立健全农村产权流转交易体系为主要任务，力求形成一套覆盖主要交易品种的标准化交易规则，实现各类交易信息公开化、市场竞争充分化、价值体现最大化，有效防止农村集体资产、资源流失，进一步盘活农村资产，创新农村金融改革，推动农村产权交易工作稳步开展。本次评估验收将改革任务类型一致的试点统筹纳入开展评估，对试点工作成效开展综合评估，提供专业技术支撑，形成规范完整的评审报告。具体内容详见竞争性磋商文件第三章采购需求。

包五：涵盖承担省级农村集体经济组织公司化改革试点的张掖市、高台县、民乐县。农村集体经济组织公司化改革试点，主要以“集体创收、农民增收”为目标，把集体经济公司化改革作为推动新型农村集体经济发展的新路径，引导村集体经济组织积极引入现代企业制度，持以资源禀赋和发展优势为基础、以市场竞争为导向、以科技源头赋能为动力、以销售渠道建设为龙头、以品牌化思维为引领、以现代化企业制度为抓手、以人才支撑为保障，推进村集体经济公司化改革，发挥带动成员致富，推动产业发展，实现农村繁荣的作用。本次评估验收将改革任务类型一致的试点统筹纳入开展评估，对试点工作成效开展综合评估，提供专业技术支撑，形成规范完整的评审报告。具体内容详见竞争性磋商文件第三章采购需求。

备注：本次招标允许供应商同时参与本项目多个标段(包)的投标，如果某供应商在多个标包中均排名第一，将优先被推荐为采购预算较大标包的第一成交候选人，在后续标包中不再被推荐为第一成交候选人，即实行“兼投不兼中"原则。

二、供应商的资格要求：

1.基本要求:

（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；

①供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件（复印件并加盖公章）；

②法定代表人身份证明（附法定代表人身份证正、反面复印件加盖公章）；

③法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件加盖公章）；

④提供2024年或2025年经第三方审计的完整版财务审计报告（本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务审计报表的，可提供银行出具的资信证明复印件)。

⑤供应商需提供磋商响应文件递交截止日前近半年内缴纳的任意一个月的增值税或企业所得税任意一项税种的凭据，新成立公司、依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税。

⑥社会保障资金缴纳记录（供应商逐月缴纳社会保障资金的，须提供磋商响应文件递交截止日前近半年内缴纳的任意一个月的缴纳社会保障资金的缴纳凭证复印件，供应商逐年缴纳社会保障资金的，须提供磋商响应文件递交截止日前上年度缴纳社会保障资金的缴纳凭证复印件，缴纳社会保障资金的缴纳凭证复印件加盖公章）；新成立公司、依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。

⑦具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（复印件加盖公章）；

⑧参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（截至磋商截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标（查询时间为本项目竞争性磋商公告发布之日起至响应文件递交截止时间前，供应商需将相关截图打印加盖供应商公章后装入响应文件，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

（3）本项目专门面向中小企业采购,预留方式为全部预留，预留比例为100%。参加本项目政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》，并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任；

（4）本项目不接受联合体投标。

2.本项目的特定资格要求：

无

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）本项目专门面向中小企业采购,预留方式为全部预留，预留比例为100%。

（2）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，并对其真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

（3）供应商提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。

（4）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小型、微型企业。

（5）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（6）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。

三、获取采购文件

1.获取磋商文件的时间：2026年04月24日至2026年04月30日，每日上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（正常休息日、节假日除外）。

2、获取方式：线下获取（邮箱获取）

凡有意参加本项目的供应商，须在获取采购文件截止时间前将报名资料加盖公章扫描成一个PDF文档后发送至代理机构邮箱号：286917139@qq.com（须在邮件中注明联系电话并保持通话畅通，邮箱备注投标单位名称+项目名称+标包+联系人及电话），工作人员进行信息确认后将竞争性磋商文件发送至供应商预留邮箱。