- 时间：2026-05-28
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山丹县残疾人联合会重度残疾人集中托养照护服务项目
竞争性磋商公告
1、项目编号：GSSN20260528
2、项目名称：山丹县残疾人联合会重度残疾人集中托养照护服务项目
3、预算金额：伍拾肆万陆仟元整（546000.00元）
4、服务内容
（一）生活照料和护理
(1)根据服务对象的特点，营养、合理配餐，制定每周食谱，能够提供点餐、加餐、助餐服务，尊重服务对象饮食习惯，使其得到合理、规律的膳食服务。
(2)寄宿制托养服务机构应根据季节和天气情况为服务对象提供合理频率的身体清洁服务和衣物换洗服务，保持服务对象身体清洁、无异味，衣物卫生、整洁、得体。
(3)对有需要的服务对象提供起床、穿衣、就寝、脱衣、整理床铺、如厕等基本起居服务。
(4)制定合理的作息制度并在显著位置标示。
(5)寄宿制托养服务机构应根据服务对象特点进行分级护理，并用记录卡片标注在显著位置。
(6)为有需要的服务对象按医嘱提供服药服务。
(7)护理智力残疾对象时，应注意观察和指导。避免因为理解障碍造成意外伤害。
(8)护理精神残疾对象时，应注意安全保护和监护。遇特殊情况时，应及时通知其家属或监护人，由专业医技人员或在其指导下适时采取安全保护和监护措施，或转入专业医疗机构就诊。
(9)在护理过程中，应尊重服务对象的人格和尊严，特别注意保护女性服务对象的人身权益不受侵害。
(10)协助有需要的服务对象进行户外活动。在天气情况允许的条件下，每天保证服务对象到户外活动1小时。
（二）生活自理能力训练
(1)根据服务对象的需求和特点，制定适宜的培养与训练计划，并张贴在显著位置。
(2)指导服务对象进行基本生活自理活动训练，使其能够自行洗漱、如厕、穿衣、吃饭等。
(3)在模拟家庭环境和劳动环境中指导服务对象学习简单家务和劳动，使其能够在协助和指导下完成煮饭、拣择蔬菜、整理床铺、洗衣服、打扫卫生等活动。
(4)应与服务对象的家属或监护人及时其沟通训练的内容和情况，以便服务对象回家时可以在真实家庭生活场景中对其生活自理能力进行重复巩固训练。
(5)可根据服务对象个体情况，设计适宜的训练课程，例如制作面食、烘焙饼干、缝制衣物等，发掘其生活自理能力方面可能存在的其他潜力。
(6)训练考评结果应记录存档，并依此调整或完善训练计划。
（三）社会适应能力训练
(1)参考《残疾人残疾分类和分级》国家标准中对智力和精神残疾人社会适应能力的描述和分级，为服务对象制定社会适应能力辅导计划。
(2)以适当方式为服务对象普及简单的礼仪知识、两性知识等基本社会行为准则和常识。
(3)每天与服务对象的交流时间应不少于15分钟，为服务对象提供日常心理疏导和心理健康关爱服务。
(4)对心理和行为出现异常的服务对象进行关注，有必要时召集专业人员进行座谈分析，为其制定行为矫正方案。对于心理和行为出现极端异常、严重影响其他服务对象正常生活甚至人身安全的服务对象，应立即转介至专业医疗机构就诊。
(5)为有需要的服务对象提供教育培训、图书阅览、上网和收看收听电视广播等服务，使其对社会和舆情具备一定的知晓度。
(6)在机构内开展适宜的文化、体育、娱乐活动，可以根据实际情况组织比赛、展示或表演，使其具备基本的人际交往兴趣和能力。
(7)指导服务对象在模拟超市、银行、医院、邮局、公共交通等简单社会场景中进行社会适应性训练，提高其参与社会生活的能力。
(8)定期安排服务对象家属或监护人、志愿者到机构内进行活动，鼓励服务对象接待访客或外出参加社区或社会公益活动，逐步拓展其在直接参与社会生活方面的能力。
(9)根据服务对象的社会适应能力的恢复和提升情况，适时调整社会适应辅导计划。
（四）职业康复与劳动技能训练
(1)组织有需要的服务对象开展与其行为能力相适应的简单基本生产劳动，例如制作绢花、组配零件等。通过劳动帮助其活动肢体、锻炼大脑、集中注意力、协调手眼。
(2)服务对象参与生产劳动之前，应根据个体实际情况对其进行必要的培训。
(3)为有需要的服务对象提供职业指导、职业心理咨询、职业适应评定、职业康复训练、职业介绍等服务。
(4)根据实际情况开设专业的劳动技能培训课程，开发服务对象的职业能力。
(5)有条件的托养服务机构应开设庇护工场或与爱心企业等社会力量合作建立职业康复车间，使部分服务对象实现辅助性就业，获得一定的劳动收入。为条件适宜的服务对象提供支持性就业，进而实现社会性就业。
(6)合理处理劳动生产成果和可能获得的收入。处理方式和处理结果应记录并存档。
(7)有条件的托养服务机构宜定期组织技能展示、竞赛等相关活动。
(8)定期开展身体功能评估和劳动能力评估，适时对服务对象的职业适应性进行测评和评价，及时调整职业康复与劳动技能训练计划。
（五）运动功能训练
(1)为有需求的服务对象提供适当的以运动功能为主的训练，指导其规范使用矫形器和训练器具，帮助其巩固医疗康复效果，使其身体运动功能得到恢复或代偿。
(2)有条件的托养服务机构应定期对服务对象的监护人进行必要的简单技术培训，使其在机构之外也能够得到持续的运动功能训练。
(3)根据服务对象的身体情况，开展运动功能评估，适时调整训练计划。
(4)服务对象身体状况发生较大变化时，应及时转介到专业医疗康复机构进行诊断和治疗。
（六）辅助性就业
是指针对精神、智力和重度残疾人因劳动就业能力不足，无法进入竞争性就业市场的实际状况，通过集中组织残疾人参加适当生产劳动，帮助他们提高劳动技能、改善身体生活状况。
5、合同履行期限：3年；
6、本项目（是/否）接受联合体投标：否；
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，承认和履行招标文件中的各项要求；
（1）具有独立承担民事责任的能力。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）供应商须为未被列入“信用中国”网站信用服务中“失信被执行人查询” 及“重大税收违法案件查询”及“政府采购严重违法失信名单”查询名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间方可参加本项目的投标。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站 、中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），供应商提供以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。
（7）企业信用信息：投标供应商需提供国家企业信用信息公示系统( https://shiming.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html)查询的企业信用信息报告”作为资格性审核条件，以便评标(评审)委员会对关联企业进行核查，确保招投标活动的公平公正。
（1）按照《政府采购促进中小企业发展管求理办法》对中小微企业执行（财库〔2020〕46号文件规定、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库（2022）19号）对其投标报价按15%扣除后的价格作为其评标价。
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予15%的扣除。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予15%的扣除。
(4）政府采购属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。
(5）本项目是否中小企业预留：是。
（6）根据(张财采 (2023) 16 号)张掖市财政局关于进一步做好“政采贷”工作的通知，本项目可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标(成交)供应商可登录张掖政府采购网“政采贷”业务专区进行融资咨询，登录“政府采购合同融资平台”办理业务。
（7）本项目是否中小企业预留：是；
3、本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件时间及方式：
1.时间：2026年5月29日至2026年5月31日每日上午08：30-12：00，下午14：30-17：00
2.方式：甘肃顺诺工程建设咨询有限公司现场报名领取招标文件（200元一份，现场支付）
3.地点：甘肃顺诺工程建设咨询有限公司（张掖市山丹县万恒锦绣园院内组团办公楼（院内二层办公楼））
4.获取招标文件需提交资料：凡有意参加投标者，持营业执照、银行开户许可证（证明）、提供2024年或2025年度财务状况报表或财务审计报告(成立不足一年的企业提供近三个月的财务会计报表，若不足三个月提供银行资信证明)、提供公司健全的财务会计制度、提供2026年内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（成立不足一年的企业提供近一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，若为免税企业或免税个体工商户，提供相关证明材料；个体户可提供经营者个人缴纳社会保险的证明资料）、“信用中国”、“中国政府采购网”查询结果、企业信用信息：投标供应商需提供国家企业信用信息公示系统( https: //shiming. gsxt. gov.cn/corp-query-homepage. html)查询的企业信用信息报告”作为资格性审核条件，以便评标(评审)委员会对关联企业进行核查，确保招投标活动的公平公正。法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（以上资料复印件加盖公章）；
四、提交磋商响应性文件截止时间、开标时间和地点：
2026年6月9 日 15 点 00 分（北京时间）。
地点：甘肃顺诺工程建设咨询有限公司。
五、公告期限：自本公告发布之日起5日。
六、其他补充事宜：
1.投标人在磋商响应性文件递交截止时间前应主动登录甘肃经济信息网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
①信用中国”网站：https://www.creditchina.gov.cn
②中国政府采购网网址：http://www.ccgp.gov.cn/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：山丹县残疾人联合会
联系方式：13993626256
2.采购代理机构信息
名称：甘肃顺诺工程建设咨询有限公司
地址：张掖市山丹县万恒锦绣园院内组团办公楼（院内二层办公楼）
联系方式：15682658821
3、项目联系方式
项目联系人：徐晓萍 电 话：13993626256 (采购人)
项目联系人：王丽霞 电 话：15682658821(招标代理公司）