关于对“天祝县职业中等专业学校综合实训楼建设项目”

进行社会稳定风险评估的公示

 

为充分了解社会各界对“天祝县职业中等专业学校综合实训楼建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县职业中等专业学校委托甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司对“天祝县职业中等专业学校综合实训楼建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：天祝县职业中等专业学校综合实训楼建设项目

2.建设性质：新建

3.建设单位：天祝藏族自治县职业中等专业学校 

4.建设期限：拟定建设期为 14个月。

5.项目建设地点：天祝藏族自治县职业中等专业学校学校院内。

6.主要建设内容及规模：新建综合实训楼大楼 1 幢，建筑面积8000平方米，配套建设其他附属设施。

7.建设投资及资金来源

（1）投资估算：项目估算总投资3600.00万元，其中建安工程费用3108.01万元，占总投资的 86.33%；设备工程费 37.86 万元，占总投资的 1.05%；工程建设其他费用 282.70 万元，占总投资的 7.85%，预备费 171.43万元，占总投资的 4.76%。

（2）资金筹措：本项目总投资 3600.00 万元，全部申请地方债券资金解决。

8.项目建设必要性

项目建设是落实科教兴国战略和人才强国战略的需要。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

项目建设是大力发展职业教育、现代化教育的需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头 20 年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

项目建设是完善国民教育体系的需要。我们要从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力的措施，切实加强职业教育工作，加快职业教育事业发展。近些年来我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育，我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。

项目建设是促进天祝县就业的重要举措。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

项目建设是实现职业教育推动经济发展的需要。随着经济体制和政治体制的改革及经济的快速发展，我国正经历一场前所未有的社会变革，这无疑给职业教育带来了深远的影响。作为培养技术人才的主体，职教中心应该主动适应时代发展，深化内部改革，调整经营战略，为培养技能型人才做好坚实的保障。经济快速发展的同时，社会对人才的需求结构必然发生变化，既需要研究型、开发型人才，更需要多层次、高水平的技能型人才。职业教育是培养技能型人才，推进“三个转变”的有效载体和保证，从更新的高度认识到了职业

教育的重要地位和作用。为了实现职业教育的新的历史性跨越，为天祝县经济跨越式发展和实现现代化提供人才储备，促进天祝藏族自治县职业中等专业学校教育资源的合理配置，项目的建设刻不容缓。

项目建设是天祝藏族自治县职业中等专业学校自身发展的需要。项目建设是为加快资源整合，大力发展职业教育的需要。项目建成后，将成为解决“两后生”就业，可极大地改善天祝藏族自治县职业中等专业学校的办学条件，使学校成为天祝县一流的职业技术培训综合实训楼，使受训者享受到优质的学校培训服务，创造一流的办学条件，极大地满足和加强天祝县乡镇企业、专业技术人才的需求，推动二、三产业的发展壮大，弥补经济建设中人才匮乏的问题。因此项目建设是天祝藏族自治县职业中等专业学校自身发展的需要。

    二、项目风险调查的内容和范围

    风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

    三、项目社会稳定关注重点分析

    根据对调查资料的统计分析，“天祝县职业中等专业学校综合实训楼建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目施工过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。      

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝县职业中等专业学校综合实训楼建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县职业中等专业学校及甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2022年06月19日至2022年06月23日

六、联系方式

建设单位：天祝藏族自治县职业中等专业学校

联 系 人：张德善

联系电话：13884581173

社会稳定风险评估单位：甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司

联 系 人：王永斌

联系电话：19959061695

特此公示

天祝藏族自治县职业中等专业学校

甘肃乾和工程项目管理咨询有限公司                

2022年06月19日