关于“古浪县20万亩玉米单产提升工程项目”进行社会稳定风险评估的公示

 

    为充分了解社会各界对古浪县20万亩玉米单产提升工程项目社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、国家发展和改革委员会《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发〔2021〕33号)及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，古浪县农业技术推广中心委托甘肃昌晟永晖建设咨询有限公司对“古浪县20万亩玉米单产提升工程项目”开展社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

    一、项目基本情况

        1、项目名称：古浪县20万亩玉米单产提升工程项目

        2、项目性质：新建

        3、项目建设单位：古浪县农业技术推广中心

        4、建设地点：甘肃省武威市古浪县古浪镇、定宁镇、民权镇、裴家营镇、泗水镇、土门镇、直滩镇等7个乡镇29个行政村

        5、建设规模及内容：

    项目实施玉米单产提升工程总面积20万亩，通过基础设施改造、智能化平台建设、先进技术集成推广，全面提升项目区玉米种植产能与标准化水平。项目主要建设四大工程，分别为水源建设工程、供水泵站建设工程、水肥精准调控平台建设工程、玉米全生育期精准调控技术集成推广工程。通过完善田间水利配套设施、搭建数字化水肥管控平台、集成推广精准种植技术，全方位改善项目区玉米生产基础条件。

        6、投资及资金来源：项目总投资6316万元，其中超长期特别国债资金6000万元，地方配套资金316万元。

        7、项目建设必要性

    （1）本项目建设符合国家及地方产业政策要求。本项目聚焦粮食产能提升、高标准农田配套、高效节水农业、智慧农业技术推广，符合《中华人民共和国乡村振兴促进法》《全国高标准农田建设总体规划》《加快农业农村现代化 “十五五” 规划》等国家政策要求，契合国家持续保障粮食安全、提升粮食综合生产能力、推进农业节水增效、发展现代农业的总体部署，同时符合甘肃省、武威市、古浪县农业产业发展规划、粮食产能提升专项规划及超长期特别国债项目投资支持方向，政策支撑充分、合规性强，属于国家重点扶持的农业惠民、粮食安全保障类项目。

    （2）项目建设是夯实粮食安全底线、提升区域粮食产能的迫切需要。古浪县玉米种植规模大、产业基础扎实，是县域粮食安全和农户增收的支柱产业。针对当前县域玉米种植灌溉配套不完善、水肥利用效率偏低、田间设施老旧、精准种植技术覆盖率不足等短板，通过本项目水源、泵站基础设施提质改造及智慧水肥管控体系建设，可有效解决传统种植模式粗放、增产潜力受限等问题，持续提升玉米单产和粮食综合产能，牢牢守住县域粮食安全底线。

    （3）项目建设是推进农业现代化、发展智慧农业的必然需要。项目突破传统粗放种植模式，搭建水肥精准调控数字化平台，实现玉米种植全生育期精准化、智能化管控，有效补齐县域现代农业发展短板，推动传统农业向精准农业、智慧农业转型，全面提升区域农业标准化、集约化、精细化发展水平。

    （4）项目建设是巩固脱贫成果、助力乡村全面振兴的现实需要。项目覆盖全县7个乡镇29个行政村，惠及广大种植农户，可有效降低农户种植成本、稳定提升粮食产量和种植收益，持续拓宽农户增收渠道，有效防范规模性返贫风险，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实乡村产业振兴根基。

    （5）项目建设是节约水资源、推进绿色生态农业发展的客观需要。古浪县地处西北干旱区域，水资源紧缺制约农业高质量发展。项目以精准水肥调控替代传统大水漫灌模式，大幅提升水肥资源利用效率，减少水资源浪费及化肥盲目施用造成的农业面源污染，实现粮食增产、农业增效、节水降耗、生态提质的多重效益，推动区域农业绿色可持续发展。

    二、项目风险调查的内容和范围

    风险调查对象为项目建设阶段、运营管护阶段、技术推广阶段全过程可能引发的社会稳定风险，重点排查项目实施对项目区群众生产、生活、生态环境、切身利益及公共安全等方面造成的负面影响及潜在隐患，全面收集沿线村镇、种植农户、基层单位的意见、诉求及建议。

    三、项目社会稳定关注重点分析

    根据对调查资料的统计分析，本项目社会稳定风险重点关注内容如下：

        1、项目建设审批、实施流程、建设方案、投资筹措、实施模式的合法性、合理性、可行性及安全可控性；

        2、项目施工期间机械作业、物料运输、田间施工对周边村民正常出行、农机作业、农业生产的影响；

        3、施工过程中产生的噪声、振动、扬尘、施工废水、固体废弃物及土方作业引发的水土流失、农田扰动等生态环境影响问题；

        4、工程施工、设备安装、田间作业过程中的安全生产及人员作业安全风险；

        5、项目资金筹措、资金拨付、劳务用工、薪酬发放、工程管理等方面引发的纠纷风险；

        6、水源工程、泵站工程、管网铺设施工可能引发的局部地质扰动、土体不稳定风险；

        7、工程技术方案适配性、智能化平台运维、种植技术推广落地效果等群众关切问题；

        8、施工现场外来人员管理、治安秩序、邻里协调等社会治安及公共安全风险；

        9、项目宣传引导、舆情管控、群众诉求受理处置等舆论稳定风险。

    四、征求公众意见的形式

    公示期间，公众如对本项目社会稳定风险有任何意见、建议或合理诉求，可通过电话、书面、来访等方式，向项目建设单位或社会稳定风险评估编制单位如实反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映材料需加盖单位公章，以个人名义反映材料应注明真实姓名及有效联系方式。

    五、公示周期

    2026年7月3日至2026年7月10日

    六、联系方式

    建设单位：古浪县农业技术推广中心

    联系地址：古浪县建设路

    联系人：杨积强

    联系电话：18009352925

    社会稳定风险评估单位：甘肃昌晟永晖建设咨询有限公司

    联系地址：凉州区海藏路天一财富广场

    联系人：赵国君

    联系电话：15379480057

    特此公示！

 

 

                                                                                   古浪县农业技术推广中心

                                                                                甘肃昌晟永晖建设咨询有限公司

                                                                                                                                                                              2026年7月3日