安全生产是水利事业高质量发展的底线工程、民生工程。习近平总书记站在统筹发展和安全全局高度，对安全生产、水旱灾害防御、防灾减灾救灾作出一系列重要指示批示，始终坚持“人民至上、生命至上”，为新时代水利安全生产工作锚定方向、提供遵循。近年来，甘州区紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，立足水库、堤防、灌区、在建水利项目点多面广、老旧工程存量大、汛期山洪风险突出的水情实际，以健全安全生产“五大体系”为支撑，聚焦风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”全链条提质增效，持续树牢安全发展理念，统筹水利发展与安全协同落地，层层压实全链条安全生产责任，全力防范化解涉水领域各类安全风险，牢牢守住人民群众水安全生命线。

树牢安全发展理念，锚定统筹发展和安全总基调

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产应急管理重要论述和指示批示精神，是抓好水利安全工作的首要政治任务。甘州区水务局坚持把安全理念嵌入水利规划、项目建设、工程运维、水资源管理全周期全过程，破除“重建设、轻安全、重效益、轻管控”片面政绩观，以底线思维、极限思维统筹水利高质量发展和高水平安全。坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为“第一议题”，纳入党组理论学习中心组学习计划，作为干部职工年度学习必修课、项目参建单位岗前培训第一课。一方面依托“中国水周”“安全生产月”进乡村、进工地、进灌区，通过现场宣讲、警示案例、工程安全公示牌等方式，推动安全意识下沉基层；另一方面在水利项目可研立项、设计审查阶段同步开展安全风险评估，从源头规避先天安全短板，实现项目上马、安全先行，工程投运、管控同步，真正把安全发展理念转化为项目落地、日常管护的刚性约束。

聚焦全流程管理，推动“六项机制”提质增效

落实安全生产责任制是“六项机制”提质增效的先决条件。甘州区水务局严格遵循“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，构建分级分层闭环责任体系。同时，围绕责任落实、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援五大体系系统完善，打通六项机制提质堵点、补齐管理短板。

做精风险查找机制，做到全覆盖无盲区。风险查找是风险管控的第一道关口。甘州区水务局严格按照《水利水电工程危险源辨识与风险评价导则》（SL/T 843-2025）要求，坚持“全员参与、全面覆盖、动态管理”的原则，指导督促各水利生产经营单位定期开展危险源辨识工作。对辖区内的水库、水闸、堤防、农村人饮供水工程、在建水利工程等逐一进行危险源辨识，建立“一单位一清单”“一工程一台账”，做到应查尽查、不留死角。2026年以来，累计辨识各类危险源480余个，并全部录入水利安全生产监管信息系统，按要求落实管控责任人和管控措施，实现动态管理。

做细风险研判机制，做到精准化科学化。风险研判是风险管控的核心环节。甘州区水务局定期研判涉水领域安全生产风险形势，及时解决重大或突出问题，实现安全生产与业务工作同部署、同推进、同监督。各单位组织专业技术人员，综合运用作业条件危险性评价法（LEC法）、风险矩阵法（LS法）等科学方法，对辨识出的危险源进行系统评估，科学确定风险等级。针对不同等级的风险，分别采取不同的管控措施，重大风险由区水务局监督管控，较大风险由责任单位负责人组织管控，一般风险和低风险由责任科室自行管控。同时，建立风险动态评估机制，结合季节特点、工程运行状况等因素，及时调整风险等级和管控措施，确保风险研判的科学性和时效性。

做优风险预警机制，做到早发现早提醒。预警是风险管控的关键环节。甘州区水务局依托山洪灾害预警系统和水利安全生产监管信息系统，建立了覆盖全区的水利安全风险预警体系。在重点水库、重要河流、关键渠段布设自动雨量站43个，视频站3个，图像站4个，实时采集水文数据。加强与气象、应急管理等部门的信息共享和会商研判，建立健全了水旱灾害防御预警联动机制。在主汛期，严格执行24小时领导带班和专人值班制度，密切监视雨情、水情、汛情，一旦发现异常情况，第一时间发布预警信息，为科学决策和有效防范赢得主动。

做强风险防范机制，做到抓源头治未病。防范是风险管控的根本目的。甘州区水务局坚持关口前移、源头治理，对全区水利工程分类施策、精准防范。水库工程方面，严格落实水库安全度汛“三个责任人”，逐库落实防汛预案、物资储备和抢险队伍，确保水库安全运行；在建工程方面，深入开展水利工程建设安全生产专项整治，突出抓好深基坑、临时用电等危险性较大工程的安全管控，督促参建单位严格执行施工现场各项制度；农村供水工程方面，加强对水源地、水厂、供水管网等重点环节的安全管理，定期开展水质检测和设施巡查，保障群众饮水安全。2026年以来，共组织和配合安全检查5次，发现各类安全问题隐患30余条，已全部整改闭环；依托防灾减灾宣传日活动，向群众普及防汛抗旱、防溺水知识，发放宣传资料180余份，解答群众咨询40余人次；组织观看安全警示片2场，联合乡镇开展山洪灾害防御应急演练2场，切实提升人员安全意识与应急能力。

做实风险处置机制，做到快响应强救援。处置是风险管控的最后防线。甘州区水务局按照《甘州区防汛抗洪应急预案》《甘州区抗旱应急预案》和《甘州区农村供水突发性安全事故应急预案》责任要求，坚持“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的原则，建立健全了水利突发事件应急响应和处置机制，一旦发生事故或险情，立即启动相应应急预案，第一时间组织力量开展抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，对每一起事故或险情，认真总结分析原因，查找薄弱环节，完善改进措施，真正把教训转化为加强和改进安全生产工作的动力。

做严风险责任机制，做到压得实问得严。责任是“六项机制”的灵魂和保障。甘州区水务局坚持把责任落实作为风险管控的重中之重，成立安全生产工作领导小组，制定下发《2026年全区水利行业安全生产工作要点》《甘州区水务局安全生产管理工作方案》《水利行业安全生产监管责任清单》，切实落实部门安全生产监管责任，逐级压实各级各岗位的安全风险管控责任。对风险管控不力、隐患排查不到位、应急处置不及时的单位和个人，严格按照有关规定进行问责追责。建立安全生产约谈制度，对安全生产问题突出、隐患整改不力的单位负责人进行约谈，推动责任落地落实。

持续深化改革，奋力开创水利安全新格局

习近平总书记指出“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。甘州区作为张掖市的核心区域，黑河穿城而过，水利工作既承担着防洪保安的重大责任，又肩负着服务经济社会发展的重要使命。我们要正确处理水利发展与安全生产的关系，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

下一步，甘州区水务局将持续以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为根本遵循，以“时时放心不下”的责任感，持续推动“六项机制”从“建起来”向“优起来、实起来”转变，聚焦汛期安全、在建项目、水利运行工程、消防安全等重点领域，持续深入开展好行业安全风险隐患排查整治工作，加强全体干部职工安全生产教育培训和宣传工作，全面夯实水利安全基础，以扎实有效的安全管控护航本地水网建设、灌区提质、水旱灾害防御各项重点工作落地，切实守护辖区人民群众生命财产安全，以水利本质安全支撑区域经济社会高质量发展。