- 时间:2026-07-07
- 来源:甘肃省水利厅网站
安全生产事关民生福祉,容不得半点松懈。党的十八大以来,习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示批示,明确要求“坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。水利行业点多、线长、面广,河道护岸、在建水利工程等领域自然风险、施工风险、运行风险相互交织、叠加凸显,安全生产形势复杂严峻。作为基层水务领域安全生产“第一责任人”,我深刻认识到,抓实抓细水利安全生产风险管控“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制提质增效,既是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的政治任务,也是破解水利安全监管难点堵点、推动水利领域高水平安全与高质量发展同频共振、互促共进的必然举措。
提高政治站位,深刻把握“六项机制”的核心要义
习近平总书记明确提出“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。水利行业推行的安全生产风险管控“六项机制”,正是将这一重要要求在水利领域细化落地、具象实施的有力抓手。当前,我区水利安全监管工作仍存在短板,部分干部职工思想认识不到位,存在水利工程风险低、隐患少的麻痹松懈心态,面对安全风险“认不清、想不到、管不到”,这本身就是最大的安全隐患。推动“六项机制”提质增效,首要之举便是筑牢思想根基。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,将风险管控作为水利工作的底线工程、基础工程抓实抓牢。依托“六项机制”全面排查辖区各类点位安全风险,坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的安全红线。
聚焦关键环节,推动风险管控从“有形覆盖”向“有效落地”转变
我区水务系统已初步构建起安全生产风险管控体系,但对照精细化、规范化、实效化工作要求,仍存在一定差距。推进“六项机制”提质增效,关键要让制度机制在基层一线真正发力见效、刚性运行。
(一)关口前置精准发力,做深风险查找与研判。风险排查是安全管控的第一道关口。坚决摒弃“重表格、轻实效”的形式化排查模式,全面推行全员参与、全域覆盖的风险查找工作机制。组织工程设计、施工建设、运行管理等岗位骨干及一线作业人员,对在建工程重点部位开展全方位、拉网式安全隐患排查。在风险研判环节,彻底杜绝经验判断、主观定级,充分整合专业技术力量,运用专业手段开展风险评估,推动风险研判从传统定性描述向科学定量分析转变,精准绘制红、橙、黄、蓝四色风险分布图,实现重大安全风险直观可视、动态管控。
(二)强化科技赋能支撑,做优风险预警与防范。以往依靠人工巡查、现场盯守的传统管控模式,效率偏低、疏漏易发。立足数字化、智能化发展大势,为“六项机制”插上科技翅膀。一方面,加快“视频监控+智能感知”系统布局,在重点水利闸站、在建工程关键区域布设智能监测设备,自动识别未佩戴安全防护用具、违规进入危险区域等不安全行为,实现违规行为实时抓拍、即时提醒。另一方面,统筹构建“天空地水工”一体化综合监测体系,依托位移计、渗压计等智能传感设备,实行24小时不间断动态监测,如同为水利工程做“全天候体检”,一旦监测数据异常便自动触发预警信号。以数字化转型推动安全管控升级,稳步实现从传统“人防”向“人防+技防”深度融合转变,让各类安全风险无处藏身。
(三)严守闭环管理要求,做实风险处置与责任落实。隐患排查重在整改、贵在落实,坚决杜绝查而不改、改而不实。对排查发现的安全隐患,严格落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求,严格执行“登记、整改、复查、销号”全流程闭环管理。始终保持高压态势,从严查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。责任体系是“六项机制”的灵魂所在,我们将全面推行安全生产责任清单化管理,逐级细化领导、股室负责人、一线负责人等各层级岗位职责,构建层层压实、环环相扣的责任链条。坚持严管严治、奖优罚劣,综合运用纪检监督、考核考评等方式强化追责问责,严格落实“尽职照单免责、失职照单追责”,以刚性问责倒逼责任落地。
坚持标本兼治,以机制提质护航水利事业高质量发展
推进“六项机制”提质增效,最终目标是以高水平安全保障水利事业高质量发展。我们坚持系统思维、标本兼治,将“六项机制”深度融入防汛抗旱、重点水利工程建设、农村供水等中心工作,以全域安全夯实发展根基。
(一)深度融合水利工程建设。始终把安全生产贯穿工程建设全过程,严厉整治围标串标、层层转包等问题,从源头防范工程建设安全风险。严格落实现场安全管控措施,严把工程安全质量关口,全力打造安全可靠、群众放心的精品水利工程。
(二)深度融合行业日常监管。将“六项机制”落实情况纳入水利行业常态化监督检查必查内容,督促辖区小水电站、供水水厂等生产经营单位对标建立标准化安全管理体系,以点带面、全域推进,全面提升水利行业整体安全管理水平。
(三)深度融合应急能力建设。汛期、节假日是水利安全风险高发时段。依托“六项机制”中的预警、处置体系,不断完善各类应急预案,足额储备应急物资、配齐应急装备,常态化开展实战化应急演练。全面提升险情处置、应急救援能力,确保面对堤防险情、涉水意外等突发情况时,队伍“拉得出、冲得上、打得赢”。
安全生产永远在路上,只有进行时,没有完成时。我将始终扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,秉持“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力,持续推动水利安全生产风险管控“六项机制”在基层落地生根、提质增效,以坚实可靠的水利安全保障,护航全区经济社会高质量发展。



