安全生产是水利事业高质量发展的生命线与压舱石。镇原县水务局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，对标省水利厅安全生产工作部署，聚焦水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效主线，统筹工程建设、城乡供水、防汛减灾与河道管护多领域安全治理，压紧压实安全层级责任、迭代升级安全五大治理体系，以务实举措筑牢县域水利安全坚固防线。

铸牢思想根基，锚定安全与发展统筹大局

镇原地处黄土高原沟壑区，境内小型水库、淤地坝、农村供水管网数量多、分布散，加之地质脆弱、汛期强降雨多发，水利安全防控点多、线长、压力大。全局始终坚守“人民至上、生命至上”根本立场，纠治“重建设、轻管护，重效益、轻安全”陈旧观念，把安全审查前置至项目谋划、施工建设、运行管护、检修运维全周期。常态化组织全体干部职工、工程管护人员、施工队伍开展安全专题学习研讨，将安全生产纳入年度绩效考核硬性指标，实行“一票否决”制度，自上而下牢固树立“谋水利必先守安全、抓发展必先保平安”的行动共识。

压实四方责任，构建全域闭环责任体系

严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，搭建层级清晰、权责分明的安全责任架构。一是扛牢第一责任人职责。我作为水务局主要负责人牵头抓总，每月调度安全生产形势，每季度带队开展全域安全督查，节假日、汛期严格落实24小时带班值守，高风险隐患、重点水利工程亲自督办整改；班子成员分片包联水库、水厂、在建项目，落实分片包干安全职责。二是夯实一线主体责任。细化印发水利安全生产岗位责任清单，水管所所长、供水厂区负责人、项目施工项目经理为现场安全第一责任人，签订安全履职承诺书，责任细化到岗、落实到人。三是从严刚性追责问效。建立安全履职督查台账，对巡查缺位、隐患拖延整改、安全防护缺位的责任主体及时约谈通报。对引发安全险情、触碰安全红线的依规严肃追责，以严肃问责倒逼责任落地落细。

完善五大体系，夯实水利安全治理底盘

对照水利安全生产责任、风险分级管控、隐患排查治理、应急救援、宣传教育培训五大体系建设标准，结合镇原水利实情补短板、强弱项、提质效。一是标准化责任体系。建成县、局、水管所、工程现场四级责任链条，所有水库落实“一库一责”专职管护制度，城乡供水管网分段划片、专人管护。二是精细化风险管控体系。全域完成水库、淤地坝、规模化供水工程、在建水利项目、山洪沟道风险普查建档，划分红橙黄蓝四级风险点位，逐工程建立风险管控台账。三是闭环化隐患治理体系。固化“排查登记—交办整改—现场复核—验收销号”全流程管理模式，重大隐患挂牌限时督办，一般隐患立查立改，隐患整改销号率常年保持100%。四是实战化应急救援体系。修订完善管网爆管、山洪、施工坍塌等专项应急预案，组建专业水务抢险队伍，足额储备抽排设备、救生器材、抢修物资，每年汛前组织不少于2场实景应急演练。五是常态化宣教培训体系。依托安全生产月、防汛宣传季、世界水日等节点，深入施工一线、村镇水厂开展安全宣讲；定期组织从业人员学习《水利水电工程生产安全事故隐患判定导则》，实操培训安全防护、隐患识别、设备运维技能。

夯实六项机制，精准提升风险防控效能

把风险查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制作为安全管控核心抓手，因地制宜优化落地举措。常态研判，精准识险。实行月度整体研判、雨天即时研判、工程开工蓄水专项研判机制。针对我县老旧淤地坝风化渗漏、坝体老化等突出风险，研判后优先列支资金实施除险加固、排水设施修缮。分级管控、差异设防，红色、橙色高风险点位由局班子包抓高频巡查，黄色、蓝色常规风险交由基层水管站日常巡检；高风险区域设置硬质围挡、落实限流作业要求、配齐安全防护设施。全域公告、双向警示，所有工程设置标准化风险公告栏，标注风险等级、责任人、防控措施、应急电话；坝体、山洪沟、厂区、施工区域布设警戒线、避险路线图，同步利用乡村大喇叭、工作微信群滚动推送安全提示。人机结合，实时监测。重点小型水库配备水位、雨量自动化监测设备，数据实时接入局调度平台；全部淤地坝落实专人每日徒步巡查；供水系统水压、水质全程在线监控，联动气象、应急部门第一时间共享雨情汛情、下发预警通知。快速响应，分级处置。划分三级险情处置流程，微小隐患现场即刻处置，较大隐患24小时内编制整改方案、动工整治，重大险情第一时间启动应急预案，抢险队伍、机械物资迅速就位，并同步上报县政府、市级水务部门。复核回头看，严防反弹。隐患整改完成后由质安、技术股联合现场验收，不合格不予销号，已销号风险点位定期复查巡检，每季度复盘六项机制运行成效，梳理堵点难点，动态优化管控方案。

锚定长效管理，明晰下一步攻坚方向

一要持续深化理论武装。常态化学习习近平总书记安全生产的重要论述，持续稳固全员安全思想防线。二要源头消减固有风险。加速推进淤地坝除险加固、老旧供水管网改造、水库安全设施升级，从工程本质上消除安全隐患。三要数字赋能智慧管控。扩充自动化监测覆盖范围，探索智慧巡河、智能管坝新模式，提升安全监管数字化水平。四要深度排查隐患漏洞。严格对照《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》开展拉网式、穿透式排查，深挖隐蔽性、深层次安全风险。五要锻造专业安全队伍。坚持技能培训、实战演练两手抓，打造懂风险、会排查、能抢险的高素质水利安全管护队伍。

水利安全无小事，守土尽责担重任。镇原县水务局将始终紧绷安全生产这根弦，严格落实省水利厅各项工作部署，深耕细作风险管控六项机制，牢牢守住水利安全底线，以平稳可靠的水利安全环境护航县域经济社会高质量发展。