- 时间:2026-07-22
- 来源:甘肃省水利厅网站
安全生产是“国之大者”,是民生之本、发展之基。作为水利行业第一责任人,我始终深学笃行习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以“时时放心不下”的责任感,统筹水利高质量发展与全域安全稳定,压紧压实全链条责任,健全安全生产“五大体系”,迭代升级风险管控“六项机制”,将安全贯穿水利规划、建设、运维、监管全流程,全方位筑牢县域水利安全防线,以稳固水安全保障护航全县经济社会长远发展。
压实层级责任,织密“横向到边、纵向到底”责任体系
严格落实“三管三必须”,恪守“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”准则,层层拧紧责任链条,确保责任无盲区、落实无空转。
扛牢“一把手”总责。全局安全工作亲自谋划、研判、部署、督办。每季度主持党组专题会分析形势,每月带队深入工地、水库、灌区、水厂督导,重大隐患挂牌督办、清单管理、限期销号,全程闭环整改。
压实班子成员“一岗双责”。实行分片包保,班子成员定点联系水管单位、水库、水电站、农水中心,分管业务与安全同步部署、检查、考核,常态化排查隐患、督查制度、复核整改,杜绝“两张皮”。
夯实基层主体责任。细化水管单位、项目部、水电站责任清单,任务分解到每座工程、每道工序、每名人员。督促施工与管护单位配齐防护设施、专职安全员,规范现场管理。
强化刚性追责问责。建立履职考核、约谈、通报、问责全机制,对责任悬空、整改拖沓的依规处置;发生险情事故从严追责、一查到底,以问责倒逼履职。
夯实治理底座,系统构建水利安全生产五大体系
坚持系统治理、标本兼治,完善责任、隐患排查治理、监督管理、宣传教育培训、应急救援五大体系,织密全域覆盖、常态长效的安全防护网。
责任体系精准落地。建立县、局、股室、基层站所、一线岗位五级权责清单,形成“主要领导总抓、分管领导实抓、业务股室直管、基层单位落实、全员岗位尽责”格局,安全实绩纳入考核核心指标。
隐患排查闭环运行。整合日常巡查、专项攻坚、季节性排查、节假日督查模式,严格“排查—研判—施策—整改—复核—销号”全闭环。紧盯施工、水库堤防、河道采砂、城乡供水、消防等高风险领域,动态清存量、遏增量、防反弹。
监督管理从严规范。综合运用常态化督查、随机暗访、专项督导、交叉互查等方式,重点核查制度执行、现场管控、隐患整改等情况,紧盯薄弱环节补短板,规范建设、运维、监管秩序。
宣教培训提质升级。分层分类施教,领导干部强履职能力、管理人员精监管业务、一线人员练实操技能、特种作业人员严持证培训,全方位提升全员安全素养。
应急救援迭代升级。动态修订防汛抗旱、大坝险情、供水突发事件、山洪灾害等预案,细化流程、明确分工。严格24小时值班、全天候巡查、即时报送、分级响应等制度,定期开展实战演练,备足物资、配强设备、建强队伍,提升快速处置能力。
聚焦风险防控,全链条提质增效六项风险管控机制
对标水利部要求,拒绝形式化落实,立足县域实际细化举措,做实查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制,打通风险管控全链条。
精细化风险查找,全域无死角摸排。依规全覆盖摸排水库、堤防、围堰、隧洞、机电设备、水厂、山洪危险区等风险点,建立动态台账。结合季度排查、汛期巡查、岁修复核,融合自动化监测和人工巡查,消除盲区漏点。
科学化风险研判,精准匹配管控力量。联合专家与第三方机构评估,结合工程工况、气象水文、施工强度动态调级。大中型水库、重点水闸、重大项目每月深度研判,依风险高低调配值守、管控、技术力量。
智能化预警,早发现早处置。整合水位、雨量、大坝位移、渗流、视频等数据,搭建一体化预警平台,设置蓝黄橙红四级阈值。预警自动推送至相关责任人,落实“收到即核查、险情即行动”闭环。
靶向化防范,分层落实硬措施。低风险常态巡查;中风险加密巡检、加固设施;高风险果断停工避险、24小时驻点;重大危险源专项管控,物理隔离、实时监测、限流防护,把风险化解在萌芽状态。
快速化处置,高效应对突发险情。明晰上报路径、处置流程、救援分工。突发渗漏、滑坡、故障、伤亡时,立即启动预案、规范上报、组织抢险;事后复盘优化流程方案。
全程化责任绑定,压实全链条责任。六项机制任务分解到人、细化到天,每处风险明确管控人、督办领导。机制成效纳入巡检、考核、事故倒查的核心依据,管控失效同步倒查全链条履职责任。
水利安全连着民生福祉、系着发展大局。下一步,我将持续带头深学笃行习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚守“人民至上、生命至上”的理念,以更高标准、更实举措、更硬作风,夯实“五大体系”、深耕“六项机制”,统筹发展与安全,防范化解重大风险,坚决守住不发生重特大事故底线,以平稳可靠的水利安全形势护航全县经济社会高质量可持续发展。



